农牧科技局本身一般不直接具有对投标单位罚款的权利，但特定情形下可能依据相关法律法规获得相应授权。具体分析如下：

1. 一般情况下的权限分析
   农牧科技局作为行政机关，其职权范围由法律、法规明确规定。在招投标领域，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对投标单位的违法行为（如串通投标、弄虚作假等）的处罚权通常由发展改革部门、财政部门或行业主管部门（如住建、交通、水利等）行使。农牧科技局若非项目的主管部门或未被法律明确授权，一般不具备直接罚款的权力。

2. 特定情形下的授权可能
   若农牧科技局是某类农牧业项目的行业主管部门（例如负责农业基础设施建设的招投标监管），且相关法律、法规（如《农业法》《畜牧法》或地方性法规）明确授予其对投标单位违法行为的处罚权，则其可在授权范围内实施罚款。例如，若某地方性法规规定农牧科技局对农牧业项目招投标中的违法行为有权处以罚款，则其可依法行使该权力。

3. 程序与依据的严格性
   即使农牧科技局被授权罚款，也需严格遵循法定程序：

   • 法律依据：必须有明确的法律、法规或规章作为处罚依据；
     
   • 程序合法：需履行调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等法定程序；
     
   • 额度限制：罚款金额需符合法律规定的幅度，不得随意增减。
     若农牧科技局未依法定程序或超出授权范围罚款，投标单位可通过行政复议或行政诉讼主张权利。

建议：若您遇到农牧科技局对投标单位罚款的情形，可要求其出示具体的法律依据（如法律条文、授权文件等），并核实处罚程序是否合法。如有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您进一步分析。