顺风车合乘是否算非法营运，需根据具体情况及当地法律法规来判断，以下分情况说明：
合法顺风车合乘的情形
- 目的非盈利：顺风车车主主要是出于自身出行需求，顺便搭载乘客，而非专门以此为业。这种搭乘行为类似于邻里、朋友间的互助，具有偶然性和非营利性。例如，车主每天上下班途中，顺路搭载一两位同路线的乘客，仅收取油费、过路费等合理成本分摊费用。
- 遵守当地规定：车主和车辆需在相关平台进行信息备案，包括车主身份信息、车辆信息、出行路线等，并确保每日合乘次数不超过当地规定的限制（如有）。同时，平台也需按规定将合乘信息上传至监管部门。例如，北京规定每车每日合乘次数不得超过2次，上海则规定每月提供合乘出行的次数不得超过6次。
- 不影响正常出行路线：车主的搭乘行为应在其正常出行路线内进行，不应为了搭载乘客而刻意改变行程。
可能构成非法营运的情形
- 以盈利为目的：若车主长期、频繁通过顺风车平台接单，且行为明显超出合理分摊成本范畴，具有商业经营性质，如多次改变原本出行路线以搭载乘客，主要收入来源依赖于乘客费用，则可能被认定为以盈利为目的的非法营运。
- 缺乏许可或违反当地规定：根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，从事客运经营需取得道路运输经营许可证等相关资质。若顺风车车主未取得这些许可，且其行为符合营运特征，如未进行信息备案或每日接单次数远超当地规定的上限，则同样可能被认定为非法营运。
- 影响正常道路运输秩序：车主的搭乘行为若对正常的道路运输秩序造成干扰或破坏，如抢占客运市场资源、扰乱客运价格等，也可能被认定为非法营运。
法律后果与风险防范
- 一旦被认定为非法营运，车主可能面临行政处罚，包括罚款、扣车等。不同地区对于非法营运的处罚力度有所不同，具体罚款金额需参照当地相关法律法规执行。例如，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上10万元以下的罚款。
- 为避免法律风险，车主在提供顺风车服务前，应详细了解并遵守当地的法律法规，确保具备所有必要的合法手续，如进行信息备案、遵守合乘次数限制等。同时，车主应确保搭乘行为符合非营利性、偶然性和互助性的特征，避免被认定为非法营运。
地区差异与适用性
- 不同地区对于顺风车的具体规定和管理标准可能存在差异。例如，除了北京和上海的规定外，其他地区也可能有各自的合乘次数限制、信息备案要求等。
- 在判断顺风车是否属于非法营运时，应以当地的具体政策和法律法规为准。车主和乘客在使用顺风车服务时，应了解并遵守当地的相关规定，确保服务的合法性和安全性。
总结与建议
- 顺风车作为一种互助合乘行为，在遵守相关规定的前提下是合法的。然而，若车主以盈利为主要目的或未取得相关许可、违反当地规定等，则可能构成非法营运。
- 车主在提供顺风车服务前，务必了解并遵守当地的法律法规和平台规则，确保自身的合法权益。如有疑问或不确定的情况，可以直接向我咨询以获取准确的法律意见和指导。