关于“只有公章没有人员的文件签字是否有效”这一问题，这主要取决于文件的具体性质、用途以及相关法律法规的规定。

首先，我们需要明确的是，公章作为单位或组织的重要标识，具有法律效力。在很多情况下，公章的使用可以代表单位或组织的意志，因此，仅加盖公章的文件，在符合一定条件下，是可以被视为有效的。

然而，对于是否需要人员签字，这并非一概而论。以您提供的济南市司法局的答复为例，在村民代表会议的表决票中，法律并未明确规定村民代表需要在表决票上签字。实际上，在我国民主表决与民主选举制度中，对于表决的方式大多采用无记名投票的方式。只要表决满足法律规定的条件，如村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加，且所作决定经到会人员的过半数同意，那么该表决即为有效决议，无记名表决方式并不属于表决程序的瑕疵，不影响表决形成的决议的效力。

但另一方面，如果文件涉及的是需要个人明确表达意见或承担责任的场合，如合同、协议等，那么通常需要相关人员签字确认。签字不仅是对文件内容的认可，也是对个人责任的承担。在这种情况下，仅加盖公章而无人签字，可能会引发关于文件真实性和有效性的争议。

因此，只有公章没有人员的文件签字是否有效，需根据文件的具体性质、用途以及相关法律法规的规定来判断。如果文件符合相关法律法规的规定，且公章的使用符合单位或组织的内部规定，那么该文件是可以被视为有效的。但如果文件涉及个人责任或需要明确表达个人意见的场合，那么仅加盖公章而无人签字则可能不足以证明文件的有效性。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。