结论：建筑垃圾跨省利用在对方愿意接纳的情况下，仍需满足一系列法定条件与程序要求，并非仅凭对方接纳即可直接实施。以下从法律框架、核心条件、程序要求三个维度展开说明：

一、法律框架：跨省利用需符合“资源化利用”与“无害化处置”双重原则

根据《固体废物污染环境防治法》第四十九条及《循环经济促进法》第二十五条，建筑垃圾跨省利用需同时满足：

1. 资源化属性：垃圾需具备可再利用价值（如混凝土块可加工为再生骨料、废钢筋可回炉重造），且利用方式需符合《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）中的资源化利用规范；
   
2. 无害化底线：若垃圾含重金属、沥青等有害物质，需经无害化处理（如化学稳定化、高温焚烧）并达到《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-7）后，方可跨省转移利用。
   

典型风险：若垃圾实际为“混合垃圾”（含生活垃圾、工业固废等非建筑垃圾成分），即使对方愿意接纳，也可能因违反《固体废物污染环境防治法》第八十八条“禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定，面临行政处罚（如罚款、责令停产整治）。

二、核心条件：需取得“转移许可”与“接收证明”双证

跨省利用建筑垃圾需完成以下两步审批：

1. 转移许可：由垃圾产生地省级生态环境部门审批，需提交《建筑垃圾跨省转移利用申请表》（含垃圾成分、数量、运输路线、利用方式等信息）、接收单位资质证明（如《再生资源回收经营备案登记证明》）、运输单位危险货物运输资质（若含危险成分）；
   
2. 接收证明：接收地省级生态环境部门需出具《建筑垃圾跨省转移利用接收证明》，确认接收单位具备利用能力（如场地、设备、技术）且符合当地环境容量要求。
   

关键细节：若垃圾量超过500吨/次或涉及危险成分，还需按《危险废物转移联单管理办法》执行联单制度（即每批次垃圾需随附五联单，记录产生、运输、接收全流程信息）。

三、程序要求：需通过“电子转移联单”全程追溯

根据《生态环境部关于推进固体废物电子转移联单管理的通知》，自2023年起，建筑垃圾跨省利用需通过“全国固体废物管理信息系统”生成电子转移联单，实现：

1. 实时监控：生态环境部门可实时查看垃圾运输轨迹（如GPS定位）、接收单位利用进度（如每日处理量）；
   
2. 责任追溯：若发生垃圾非法倾倒，可通过联单信息倒查产生单位、运输单位、接收单位责任。
   

实务建议：

• 若对方仅口头表示“愿意接纳”，需要求其提供书面接收证明及利用方案（明确利用工艺、产品去向、环保措施）；
  
• 运输前需与运输单位签订合同，明确“若因运输导致环境污染，由运输单位承担主要责任”；
  
• 保留垃圾成分检测报告（如SGS检测报告）、审批文件、联单等证据，以备生态环境部门抽查。
  

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