关于物业费由谁来承担的问题，主要取决于物业的实际状态、合同约定以及法律规定。以下是从不同角度的详细分析：

1. 业主作为承担主体

   • 通常情况：业主作为物业的实际所有者和使用者，享受了物业服务企业提供的各项服务，因此应按照物业服务合同的约定支付物业管理费。这是基于业主对物业享有专有部分的所有权以及对共有部分的共有和共同管理的权利。例如，您购买了一套商品房，作为业主，您就需要按照物业服务合同的约定，定期向物业公司缴纳物业费。
   • 房屋出租情况：虽然租户实际居住和使用房屋，但业主通常仍需承担物业管理费的缴纳义务。不过，业主和租户可以在租赁合同中约定由租户承担物业管理费。若租户未按约定缴纳，业主需先向物业服务企业缴纳，再向租户追缴。比如，您将房屋出租给租户，并在租赁合同中明确约定物业费由租户承担，那么租户就需要按照约定缴纳物业费。如果租户未缴纳，您作为业主需要先垫付，然后再向租户追偿。

2. 建设单位作为承担主体

   • 前期物业服务阶段：在新建物业项目中，业主大会尚未成立、业主尚未选聘物业服务企业之前，通常由建设单位负责选聘物业服务企业进行前期物业服务，并承担此期间的物业管理费。例如，您购买的是新建商品房，在业主大会成立之前，由开发商选聘的物业公司进行前期物业服务，此期间的物业费由开发商承担。
   • 物业交付前：在物业交付给业主之前，建设单位是物业的实际掌控者，因此此时的物业管理费应由建设单位承担。这包括楼盘竣工验收后但尚未开始销售或虽已销售但未交付给业主的这段时间。比如，开发商的楼盘已经竣工验收，但尚未开始销售或已销售但尚未交付给业主，那么此期间的物业费就由开发商承担。

3. 实际使用人（非业主）作为承担主体

   • 业主与实际使用人另有约定：如业主将房屋借给他人居住使用，并约定由实际使用人承担物业管理费，则实际使用人需按照约定支付。例如，您将房屋借给朋友居住，并在借住协议中明确约定物业费由朋友承担，那么朋友就需要按照约定缴纳物业费。
   • 法律规定或法院判决：在某些特殊情况下，即使业主与实际使用人没有约定，根据法律规定或法院判决，实际使用人也可能需要承担物业管理费。例如，当实际使用人长期独占使用物业并享受物业服务时，法院可能基于公平原则判决其承担相应的物业管理费。

4. 特殊情况下的处理

   • 如存在开发商延迟交房或房屋仍在保修期内等特殊情况，导致业主尚未接收物业，此期间的物业管理费应由开发商承担。比如，开发商因为某些原因延迟交房，导致您尚未接收房屋，那么此期间的物业费就由开发商承担。
   • 业主与开发商或物业公司在合同中有特别约定的，应按照合同约定执行。例如，您在购买房屋时，与开发商在购房合同中特别约定了物业费的承担方式，那么就按照合同约定执行。

总结与建议：

物业费的承担主体并非一成不变，而是根据物业的实际状态、合同约定以及法律规定来确定的。在实际操作中，建议您首先查阅物业服务合同或购房合同中的相关条款，了解物业费的承担方式和标准。如果合同中没有明确约定或存在争议，您可以咨询物业公司或开发商了解具体情况。如果仍无法解决问题，您可以考虑通过法律途径解决纠纷。

如果您在物业费承担方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和解决方案。