退休返聘签订的是劳务合同，而非劳动合同。以下从法律依据、合同性质、实务操作与权益保护等多个角度进行详细分析：
一、法律依据
- 《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，当劳动者达到法定退休年龄并领取养老金时，其与原用人单位的劳动合同关系自然终止。退休返聘人员因已享受养老保险待遇，不再具备签订劳动合同的主体资格。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这进一步明确了退休返聘人员的法律地位为劳务关系。
二、合同性质
劳动合同：
- 主体特定性：一方必须是具有劳动能力的劳动者，另一方是符合法律规定的用人单位。
- 内容强制性：必须遵守国家法律法规，包含工作时间、休息休假、劳动报酬等必备条款。
- 国家干预性：劳动合同的订立、履行和解除均受劳动法律法规调整，体现国家对劳动关系的直接管理。
劳务合同：
- 主体广泛性：双方均为平等民事主体，不受劳动法特殊身份限制。
- 内容自主性：合同条款由当事人协商确定，法律未强制要求具体内容。
- 意思自治性：合同订立、履行和解除主要遵循民法原则，国家干预程度较低。
三、实务操作与权益保护
社保缴纳：
- 劳动合同下，用人单位需为劳动者缴纳社保。但退休返聘人员已享受养老保险待遇，无法再参加社保。
- 劳务合同下，用人单位无需为退休返聘人员缴纳社保，但可通过购买商业保险（如雇主责任险）来降低用工风险。
解除合同：
- 劳动合同解除受到诸多限制，如需符合法定情形、提前通知、支付经济补偿等。
- 劳务合同解除相对灵活，双方可在合同中约定解除条件和方式，只要不违反法律规定，即可按照约定解除合同，一般无需支付经济补偿。
权利义务：
- 劳动合同中，公司需为员工提供福利待遇等。
- 劳务合同中，公司通常只需支付约定的报酬，无需承担其他额外义务。
纠纷解决途径：
- 劳动合同纠纷需先经过劳动仲裁，再提起诉讼。
- 劳务合同纠纷可直接通过诉讼方式解决。
四、建议
对于用人单位：
- 在与退休返聘人员签订合同时，应明确签订劳务合同，以符合法律法规要求。
- 在劳务合同中，应明确工作内容、报酬支付、工作时间、休息休假、保险福利等条款，以确保双方权益得到保障。
- 考虑购买商业保险以降低用工风险。
对于退休返聘人员：
- 在签订合同时，应明确自己的法律地位为劳务关系，而非劳动关系。
- 仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
- 在发生纠纷时，应直接向人民法院提起民事诉讼来维护自身权益。
综上所述，退休返聘签订的是劳务合同，而非劳动合同。这一结论基于明确的法律依据和合同性质分析。在实际操作中，双方应依据相关法律法规，通过签订明确的劳务合同来规范彼此的权利和义务关系，并在发生纠纷时通过适当的法律途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。