故意捏造事实不受理申请，可能构成滥用职权或玩忽职守等违法行为，具体取决于行为人的身份和行为的性质。以下从不同角度进行详细分析：

1. 如果行为人是国家机关工作人员：

   • 滥用职权罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪。故意捏造事实不受理申请，如果导致公民、法人或其他组织的合法权益受到严重损害，且这种损害与行为人的滥用职权行为有直接因果关系，那么行为人可能构成滥用职权罪。
   • 玩忽职守罪：同样根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成玩忽职守罪。虽然玩忽职守通常表现为不履行或不正确履行职责，但如果行为人故意捏造事实以掩盖其不履行职责的行为，且这种行为导致了严重后果，也可能被视为玩忽职守的一种特殊形式。不过，在大多数情况下，故意捏造事实更倾向于被认定为滥用职权。

2. 如果行为人不是国家机关工作人员，但其行为影响了司法或行政程序的公正性：

   • 可能构成妨害作证罪或帮助毁灭、伪造证据罪（如果涉及诉讼程序）：虽然这些罪名通常针对诉讼过程中的行为，但如果行为人的捏造事实行为严重干扰了司法或行政程序的正常进行，且这种行为具有违法性，那么根据具体情节，行为人可能面临相应的刑事责任。不过，这种情况下的罪名适用需要具体分析行为的具体情节和后果。
   • 民事侵权责任：如果行为人的捏造事实行为导致他人名誉受损、经济损失等，那么行为人可能还需要承担民事侵权责任，包括赔偿损失、恢复名誉等。

3. 从行政程序的角度：

   • 行政违法：如果行为人的捏造事实行为违反了行政程序的相关规定，如行政许可法、行政处罚法等，那么行为人可能面临行政处罚，如警告、罚款、撤销职务等。这种处罚通常由行政机关根据违法行为的性质和情节来决定。

法律建议：

• 对于国家机关工作人员而言，应严格遵守法律法规，正确履行职责，不得滥用职权或玩忽职守。如果面临不受理申请的情况，应依法进行调查和核实，确保决策的合法性和公正性。
• 对于普通公民而言，如果发现有人故意捏造事实不受理申请，可以向相关部门举报或投诉，以维护自己的合法权益和社会的公平正义。
• 在任何情况下，都应尊重事实和法律，不得故意捏造事实或提供虚假证据，以免承担法律责任。

可能后果：

• 如果行为人的行为构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 如果行为人的行为构成行政违法，将面临行政处罚，如警告、罚款等。
• 如果行为人的行为导致他人损失，将需要承担民事赔偿责任。

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