销售工业产品未提供合格证明，行政处罚的依据主要来源于《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国产品质量法》：该法明确规定了生产者、销售者的产品质量责任和义务。其中，第二十七条规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：…（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。虽然该条款未直接提及“合格证明”，但合格证明是产品符合质量标准、可以安全使用的重要证明，通常被视为产品标识的一部分。更重要的是，该法第五十四条规定，产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。在实际操作中，未提供合格证明往往被视为产品标识不符合规定的一种情形。
   • 其他相关法规：除了《产品质量法》外，某些特定工业产品可能还有专门的管理条例或规定，如《工业产品生产许可证管理条例》等，这些条例也可能对合格证明的提供有具体要求。

2. 行政处罚的种类和幅度：

   • 根据《产品质量法》及相关法规，对于未提供合格证明的行为，行政机关可以责令改正，即要求销售者补上合格证明或采取其他补救措施。
   • 如果情节严重，如多次违法、造成严重后果等，行政机关还可以责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

3. 实际案例与执法实践：

   • 在实际执法中，市场监管部门会定期对市场上的工业产品进行抽查，检查产品是否附有合格证明等标识。如果发现未提供合格证明的情况，会依法进行处罚。
   • 处罚的幅度会根据违法情节的严重程度、销售者的主观恶意、是否造成实际危害等因素进行综合考量。

4. 法律建议：

   • 对于销售者来说，应当严格遵守《产品质量法》及相关法规的规定，确保所销售的工业产品都附有合格证明等必要的标识。
   • 如果因特殊原因无法及时提供合格证明，应当及时向消费者说明情况，并在合理期限内补上合格证明。
   • 如果面临行政处罚，销售者有权进行陈述和申辩，必要时可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的合法权益。

总结来说，销售工业产品未提供合格证明是违法行为，行政机关可以依据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规进行处罚。销售者应当严格遵守相关法律法规，确保产品标识的完整性和准确性，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。