结算工程款的结算人并不一定是欠工程款的人。这个问题涉及到建设工程合同中的几个关键角色和概念，下面我将从不同角度进行详细分析：

1. 结算人的角色与定义：

   • 结算人通常指的是在建设工程合同中负责进行工程款结算的个体或机构。他们可能是建设单位（业主）指定的代表，也可能是独立的第三方机构，如造价咨询公司。
   • 结算人的主要职责是审核工程量、计算工程款，并出具结算报告。他们的工作是确保工程款的计算准确无误，符合合同约定和相关法律法规。

2. 欠工程款的人（债务人）的角色与定义：

   • 欠工程款的人通常指的是在建设工程合同中负有支付工程款义务的个体或机构，这通常是建设单位（业主）。
   • 当工程完成并经过验收后，建设单位（业主）应按照合同约定支付工程款给施工单位（承包商）。如果建设单位（业主）未按时支付，则构成欠工程款。

3. 结算人与欠工程款人的关系：

   • 结算人并不直接承担支付工程款的义务。他们的职责是进行结算，而不是支付。
   • 欠工程款的人（建设单位/业主）是支付工程款的直接责任方。即使结算人出具了结算报告，如果建设单位（业主）不支付，那么欠工程款的责任仍然在建设单位（业主）身上。

4. 可能的法律后果：

   • 如果建设单位（业主）未按时支付工程款，施工单位（承包商）有权根据合同约定和相关法律法规要求建设单位（业主）支付欠付的工程款，并可能要求支付逾期利息或违约金。
   • 如果结算人存在过错（如故意虚报工程量、计算错误等），导致工程款计算不准确，那么结算人可能需要承担相应的法律责任，但这并不改变欠工程款的人（建设单位/业主）的支付义务。

建议：

• 在建设工程合同中，应明确约定结算人的职责和权限，以及欠工程款时的处理方式和法律责任。
• 如果发生工程款纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并采取合适的法律措施维护自己的合法权益。

如有任何关于建设工程合同、工程款纠纷等方面的法律问题，可以直接向我咨询。