公司一般无权直接对环卫工人罚款，但在特定条件下可能存在例外情况。以下从不同角度进行分析：

1. 从劳动合同法的角度
   根据《劳动合同法》及相关规定，用人单位并非行政机关，不具有行政处罚权。因此，公司直接以“罚款”名义扣减环卫工人工资的行为通常缺乏法律依据。若公司以“违反规章制度”为由扣减工资，需满足以下条件：
   

• 规章制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论通过）；
  
• 规章制度内容需合法合理（如罚款金额不得超过月工资的20%）；
  
• 需向劳动者公示或告知（如通过培训、签字确认等方式）。
  若未满足上述条件，环卫工人有权要求公司返还被扣工资，甚至可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

1. 从行政处罚的角度
   若环卫工人因违反《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规（如乱倒垃圾、未按时清扫等），需由城市管理执法部门依法处罚，公司无权代行行政处罚权。即使公司受政府部门委托进行管理，也需以委托机关名义实施处罚，且需符合法定程序。

2. 从民事赔偿的角度
   若环卫工人因故意或重大过失造成公司财产损失（如损坏环卫车辆、丢失工具等），公司可依据《工资支付暂行规定》要求其赔偿，但每月扣减部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣减后工资不得低于当地最低工资标准。此情形下，公司行为属于“追偿”而非“罚款”。

建议：

• 若公司以“罚款”名义扣减工资，环卫工人可要求公司出具书面依据，核对是否符合上述条件；
  
• 若公司行为违法，可向当地劳动监察大队举报（电话：12333），或申请劳动仲裁主张权益；
  
• 公司若需规范管理，建议通过完善绩效考核制度（如扣减奖金）替代“罚款”措施。
  

如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。