结论：拍卖土地一般不可以仅由一方“竞争”，需满足法定人数要求形成有效竞价环境，但存在特殊情形可能允许单方参与。 以下从法律规则、例外情形、实务操作三个角度展开说明：

1. 法定竞买人数要求：原则上需多人参与

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第十一条，拍卖出让土地使用权时，竞买人不得少于三人。这一规则的核心目的是通过多人竞价形成充分竞争，防止国有资产流失或土地价值被低估。若竞买人数不足三人，拍卖活动通常会被中止或终止，转而采取挂牌等其他方式出让。

例外情形：若竞买人数不足三人，但出让人（如地方政府）认为竞买人报价及条件仍符合出让要求，可经集体决策后继续拍卖，但需在拍卖文件中明确说明。不过，此类情形在实践中极为罕见，且需严格履行内部审批程序。

2. 单方参与的特殊情形：仅限“协议出让”或“定向出让”

若土地出让方式为协议出让（如工业用地、保障性住房用地等），或属于定向出让（如政府为特定项目定制土地条件），则可能允许单方参与。但需满足以下条件：

• 符合法定情形：如《民法典》第三百四十七条规定的“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让”，反向理解即“非经营性用地或仅一个意向用地者时，可协议出让”。
• 履行审批程序：需经政府集体决策、公示等程序，确保程序合法性。

3. 实务操作建议：竞买人需关注出让文件要求

若您计划参与土地拍卖，务必仔细阅读出让公告及文件，重点关注以下内容：

• 竞买人资格条件：是否对竞买人数量有明确要求；
• 竞价规则：是否允许“一人竞买”或设置保底价；
• 违约责任：若竞买成功后未履约，可能面临保证金没收、信用惩戒等后果。

提示：土地拍卖涉及国有资产处置，程序严格且透明度高。若您对具体地块的出让方式、竞买规则有疑问，可直接向我提供地块信息（如出让公告编号、所在地等），我将结合当地政策为您进一步分析。