行政案件中药品查封封存的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政强制法》，其核心在于将封存视为查封的一种具体实施方式。以下从多个角度为您详细解析：

1. 法律依据的明确性：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条的规定，行政强制措施的种类包括查封场所、设施或者财物。虽然法条中未直接使用“封存”一词，但在实际执法中，“封存”通常被理解为“查封”的一种具体操作形式，旨在限制当事人对相关财物的使用和处分，以防止证据损毁或危害扩大。

2. 封存措施的实施程序：

   • 实施封存措施必须严格遵守法定程序。这包括事先向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施并出示执法身份证件，通知当事人到场并告知采取行政强制措施的理由、依据，以及明确当事人依法享有的权利和救济途径。这些程序性规定确保了封存措施的合法性和正当性。

3. 封存措施在行政案件中的应用：

   • 在药品监管等行政案件中，封存措施被广泛应用。例如，当药品监督管理部门发现某企业生产的药品可能存在质量问题时，为防止问题药品继续流入市场并保障公众健康，会对涉事药品及相关生产设备、原料等采取封存措施。这一行为不仅符合行政强制措施的特征，即暂时性、预防性和强制性，而且有效制止了违法行为，防止了证据损毁和危害的发生。

4. 封存措施的法律后果：

   • 如果封存措施实施不当或违反法定程序，将构成违法行为并需承担相应法律责任。这包括可能面临的行政复议、行政诉讼等法律挑战，以及因违法行为给当事人造成损失时的赔偿责任。因此，行政机关在实施封存措施时必须谨慎行事，确保程序的合法性和正当性。

举例说明： 假设某药品生产企业因涉嫌生产假药被药品监督管理部门立案调查。在调查过程中，为防止涉事药品继续流通并造成更大危害，药品监督管理部门决定对涉事药品及相关生产设备、原料等采取封存措施。此时，药品监督管理部门必须按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，事先向负责人报告并经批准，由两名以上执法人员实施并出示证件，通知企业到场并告知理由和依据，同时明确企业享有的权利和救济途径。

总结与建议： 封存作为行政强制措施的一种，在行政案件中药品监管等领域发挥着重要作用。然而，其实施必须严格遵守法定程序和规定，以确保合法性和正当性。如果您在行政案件中遇到药品查封封存等相关问题，或需要进一步了解相关法律程序和规定，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。