村委会选举中承诺给大家免费灌溉耕地，是否构成贿选，需结合具体情况判断，但该行为存在被认定为贿选的风险。以下从不同角度进行分析：
法律定义与构成要件
贿选的定义：
贿选通常指在选举过程中，候选人或相关人员通过给予选民财物、利益或其他不正当手段，以影响选民的投票选择，从而获取选举胜利的行为。
构成要件：
- 存在利益交换：候选人或相关人员向选民提供某种利益。
- 意图影响选举结果：提供利益的目的在于影响选民的投票选择。
- 利益与投票选择相关联：选民接受利益后，其投票选择可能受到不当影响。
具体行为分析
承诺免费灌溉耕地的性质：
- 如果该承诺是村委会或候选人为了改善村民生活条件、促进农业发展而提出的正当政策或计划，且没有直接与选举投票相关联，那么该行为可能不构成贿选。
- 如果该承诺是候选人为了获取选民支持，在选举前特意提出，并暗示或明示选民接受该承诺后应投票支持自己，那么该行为可能构成贿选。
关键判断因素：
- 承诺的提出时机：是在选举前特意提出，还是作为长期政策或计划的一部分。
- 承诺与选举的关联性：是否存在暗示或明示选民接受承诺后应投票支持候选人的情况。
- 承诺的合理性与可行性：承诺是否合理、可行，是否符合村委会的职责和权力范围。
法律后果与风险
如果构成贿选：
- 相关候选人可能面临选举无效、被取消选举资格等法律后果。
- 涉及贿选的选民也可能受到相应的法律制裁。
如果不构成贿选：
- 该承诺可能作为村委会的一项政策或计划得到实施。
- 但仍需注意承诺的合理性和可行性，避免给村委会带来不必要的负担或法律风险。
建议与措施
对于村委会和候选人：
- 应避免在选举过程中提出与选举直接相关的不当承诺。
- 承诺应基于合理、可行的政策或计划，且符合村委会的职责和权力范围。
- 应注重提高选举的公正性和透明度，确保选举结果的合法性和有效性。
对于选民：
- 应保持理性投票，不受不当承诺的影响。
- 应关注候选人的政策主张和实际能力，选择真正能够为村民谋利益的候选人。
总结来说，村委会选举中承诺给大家免费灌溉耕地是否构成贿选，需结合具体情况判断。但无论如何，都应避免在选举过程中提出与选举直接相关的不当承诺，以确保选举的公正性和合法性。如果您对此有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。