村干部找人代开、虚开发票的行为是违法的，具体分析如下：

1. 虚开发票的定义与违法性
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，虚开发票包括三种情形：
   

• 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
  
• 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
  
• 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
  村干部作为发票的开具方或指使者，若通过他人代开、虚构交易内容或金额，均属于虚开发票行为，违反了行政法规。

1. 法律责任与后果
   

• 行政责任：税务机关可没收违法所得，并处以罚款（虚开金额1倍以下）。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
  
• 刑事责任：根据《刑法》第二百零五条，虚开发票罪可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；情节特别严重的（如虚开税款数额巨大），可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。村干部作为国家工作人员（若属公职），可能面临更严厉的处罚。
  
• 其他后果：虚开发票行为可能导致村集体财产损失、国家税款流失，村干部还可能因滥用职权或贪污受贿被追究责任。

1. 代开行为的连带性
   即使村干部未直接开具发票，而是指使他人代开，仍需承担法律责任。因为代开行为本身是虚开发票的常见手段，指使者与实施者可能构成共同违法或犯罪。

建议：
若您发现村干部存在此类行为，可向当地税务机关或纪检监察部门举报。若您自身涉及相关问题，建议立即停止违法行为，并主动配合调查，争取从轻处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询。