行政检查不属于执法决定，但它是行政执法活动中的一个重要环节。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：
一、定义与性质
行政检查：
- 定义：行政检查是行政主体基于法定职权，对相对人是否遵守法律、法规和规章以及执行行政命令、决定等情况进行的单方面强制了解的具体行政行为。
- 性质：行政检查主要具有监督、了解、信息收集等性质，它并不直接对相对人的实体权利义务作出处分。行政检查的目的是为了确保行政管理的顺利进行，及时发现问题、预防违法行为的发生，并获取信息以便后续决策。
执法决定：
- 定义：执法决定通常指的是行政主体在行政执法过程中，根据查明的事实和法律规定，对相对人的权利义务作出的具体处理决定，如行政处罚、行政许可等。
- 性质：执法决定直接对相对人的权利义务产生影响，涉及制裁、许可、强制执行等，是行政执法活动的最终结果。
二、行为目的与实施方式
行政检查：
- 目的：行政检查的主要目的是监督相对人是否遵守法律法规，预防违法行为的发生，并获取相关信息。
- 实施方式：行政检查通常采取查阅资料、谈话、现场核查等方式进行，相对灵活，不需要严格遵循听证、申辩等程序。
执法决定：
- 目的：执法决定的目的在于对已经发生的违法行为进行纠正、制裁，或进行审批、许可等管理，以维护社会公共利益和行政管理秩序。
- 实施方式：执法决定的作出必须严格遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利义务、听取陈述申辩（含听证）、作出决定、送达执行等环节。
三、法律关系与后果
行政检查：
- 法律关系：行政检查主要建立的是行政主体与相对人之间的监督与被监督关系，不直接涉及权利义务的处分。
- 法律后果：行政检查本身不直接产生法律后果，但检查过程中发现的问题可能成为后续执法决定的依据。
执法决定：
- 法律关系：执法决定直接涉及行政主体与相对人之间的权利义务关系，对相对人的实体权利义务产生直接影响。
- 法律后果：执法决定一旦作出，即具有法律效力，相对人必须履行决定所规定的义务，否则将承担相应的法律责任。
四、实际案例与法律依据
- 实际案例：在食品安全监管中，行政机关可能会对食品生产经营者的场所、设施、原料等进行检查，以了解其是否遵守食品安全法律法规。这种检查行为本身并不直接对生产经营者的权利义务作出处分，但如果发现违法行为，行政机关将依法作出处罚决定等执法决定。
- 法律依据：如《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条规定了县级以上人民政府食品安全监督管理部门在履行食品安全监督管理职责时，有权采取包括进入生产经营场所实施现场检查在内的多项措施。这些措施属于行政检查的范畴，而并非执法决定。
总结与建议：
行政检查与执法决定在定义、性质、目的、实施方式以及法律关系与后果等方面均存在显著差异。行政检查是行政执法活动中的一个重要环节，但它本身并不属于执法决定。在实际操作中，行政机关应正确区分行政检查与执法决定，确保依法行使职权，维护社会公共利益和行政管理秩序。如果您在行政检查或执法决定方面遇到任何问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。