开发商起诉的对象取决于具体的纠纷性质和法律关系，可能是业主委员会，也可能是委员个人，甚至可能是两者共同作为被告。以下从不同角度进行分析：
一、起诉业主委员会的情况
法律关系基础：
- 业主委员会是业主大会的执行机构，代表业主与物业服务企业或其他相关方签订物业服务合同等法律文件。
- 当开发商与业主委员会之间因物业服务合同、共有部分管理、维修基金使用等事项产生纠纷时，开发商通常会选择起诉业主委员会。
典型案例：
- 假设开发商与业主委员会签订了物业服务合同，但业主委员会未按合同约定支付物业服务费用或违反其他合同义务，开发商可以起诉业主委员会要求其履行合同义务或承担违约责任。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理法规，业主委员会作为业主大会的执行机构，在授权范围内代表业主行使权利、履行义务。因此，当开发商与业主委员会之间的纠纷属于业主委员会职责范围内时，开发商应起诉业主委员会。
二、起诉委员个人的情况
法律关系基础：
- 委员个人通常不直接与开发商发生法律关系，除非委员个人以个人名义与开发商签订了合同或进行了其他法律行为。
- 如果委员个人在履行职务过程中存在违法行为或侵犯开发商合法权益的行为，开发商也可以选择起诉委员个人。
典型案例：
- 假设某委员个人以业主委员会名义与开发商签订了合同，但未经业主大会授权或超越授权范围，且该合同损害了开发商的利益，开发商可以起诉该委员个人要求其承担个人责任。
- 另外，如果委员个人在履行职务过程中存在贪污、受贿等违法行为，开发商也可以向相关部门举报并提起民事诉讼要求赔偿损失。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，委员个人在未经授权或超越授权范围的情况下以业主委员会名义签订的合同，对业主委员会不发生效力，由行为人承担责任。
- 同时，如果委员个人在履行职务过程中存在违法行为或侵犯他人合法权益的行为，应依法承担个人责任。
三、起诉业主委员会和委员个人的情况
法律关系基础：
- 在某些复杂纠纷中，开发商可能同时起诉业主委员会和委员个人。这通常发生在委员个人与业主委员会共同实施了侵权行为或违约行为的情况下。
典型案例：
- 假设业主委员会与某委员个人共同与开发商签订了合同，但合同履行过程中存在违约行为且该违约行为是由业主委员会和委员个人共同造成的，开发商可以同时起诉业主委员会和委员个人要求其共同承担责任。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，当多个主体共同实施侵权行为或违约行为时，应承担连带责任。因此，在这种情况下，开发商可以同时起诉业主委员会和委员个人。
律师建议
明确纠纷性质：
- 开发商在起诉前应明确纠纷的性质和法律关系，确定是起诉业主委员会、委员个人还是两者共同作为被告。
收集证据：
- 开发商应收集充分的证据来支持其诉讼请求，包括合同、付款凭证、沟通记录等。
咨询专业律师：
- 由于房产纠纷涉及复杂的法律关系和专业知识，建议开发商在起诉前咨询专业律师以获取更准确的法律意见和诉讼策略。
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