施工死亡1人却不立案，可能存在以下几种原因：

1. 事故性质认定问题：

   • 非刑事案件：如果施工死亡事故被认定为意外事件或生产安全事故，而非刑事犯罪（如过失致人死亡、重大责任事故罪等），则公安机关可能不会立案。生产安全事故通常由安全生产监督管理部门负责调查处理，而非公安机关。
   • 证据不足：即使事故可能涉及刑事犯罪，但如果公安机关在初步调查后认为证据不足，无法证明存在犯罪行为，也可能决定不立案。

2. 立案标准与程序问题：

   • 立案标准：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，立案需要满足一定的条件，如认为有犯罪事实需要追究刑事责任等。如果事故不符合这些立案标准，公安机关将不予立案。
   • 立案程序：公安机关在接到报案后，会进行初步调查，并根据调查结果决定是否立案。如果调查过程中发现案件不属于公安机关管辖范围，或者存在其他不应立案的情形，也可能导致不立案。

3. 责任主体与赔偿问题：

   • 民事赔偿优先：在施工死亡事故中，如果责任主体（如施工单位、雇主等）已经与死者家属达成民事赔偿协议，并履行了赔偿义务，且事故性质被认定为非刑事犯罪，那么公安机关可能不会立案。因为此时，民事赔偿已经解决了主要矛盾，刑事立案的必要性降低。
   • 责任主体不明确：如果事故责任主体不明确，或者存在多个责任主体且责任划分不清，公安机关在调查过程中可能面临困难，导致无法及时立案。

4. 其他特殊情况：

   • 政府干预或调解：在某些情况下，政府可能出于维护社会稳定、促进和谐等考虑，对施工死亡事故进行干预或调解。如果调解成功，且事故性质被认定为非刑事犯罪，那么公安机关可能不会立案。
   • 死者家属意愿：如果死者家属出于某种原因（如经济考虑、避免诉讼等）不愿意追究刑事责任，而是选择通过民事途径解决赔偿问题，那么公安机关在尊重家属意愿的前提下，也可能决定不立案。

针对您的情况，我建议您：

• 了解事故性质：首先，您需要了解施工死亡事故的具体性质，是意外事件、生产安全事故还是刑事犯罪。这有助于您判断公安机关不立案是否合理。
• 收集证据：如果您认为事故可能涉及刑事犯罪，但公安机关未立案，您可以尝试收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以支持您的观点。
• 咨询专业律师：在处理此类复杂问题时，咨询专业律师是非常重要的。律师可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和帮助，包括如何与公安机关沟通、如何申请复议或提起诉讼等。

最后，我想强调的是，每个施工死亡事故都有其独特性和复杂性，公安机关是否立案需要综合考虑多种因素。如果您对公安机关的决定有异议，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。