行政赔偿预立案的提出主体通常是赔偿请求人。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政赔偿预立案的基本概念
行政赔偿预立案，并非一个严格的法律术语，它通常指的是在正式提起行政赔偿诉讼之前，赔偿请求人向相关机关（如法院或行政机关）表达赔偿意愿，并提交相关材料，以启动赔偿程序的一个初步阶段。这个阶段主要是为了审查赔偿请求是否符合法定条件，以及是否需要进一步进入正式的赔偿诉讼程序。
二、提出主体
赔偿请求人：
- 赔偿请求人是行政赔偿的直接利害关系人，即因行政机关的违法行为而遭受损害的公民、法人或其他组织。
- 赔偿请求人有权向行政机关提出赔偿请求，也有权直接向法院提起行政赔偿诉讼。在提起诉讼之前，赔偿请求人可以向法院或相关行政机关表达赔偿意愿，并提交相关材料，这可以视为行政赔偿预立案的提出。
其他主体：
- 在一般情况下，行政赔偿预立案的提出主体主要是赔偿请求人。
- 除非法律另有规定或特殊情况（如赔偿请求人死亡且无继承人或受遗赠人等），否则其他主体（如行政机关、法院等）不会主动提出行政赔偿预立案。
三、提出程序与注意事项
提出程序：
- 赔偿请求人应向有管辖权的行政机关或法院提出赔偿请求，并提交相关证据材料。
- 行政机关或法院在收到赔偿请求后，会进行初步审查，以确定是否符合法定条件。
- 如果符合条件，行政机关或法院会进一步通知赔偿请求人进入正式的赔偿程序；如果不符合条件，则会驳回赔偿请求。
注意事项：
- 赔偿请求人在提出行政赔偿预立案时，应确保所提交的材料真实、完整、有效。
- 赔偿请求人应了解并遵守相关法律法规和程序规定，以确保自己的权益得到保障。
- 如果赔偿请求人对行政机关或法院的处理结果有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
四、法律背景与依据
- 根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，赔偿请求人有权向行政机关提出赔偿请求，也有权直接向法院提起行政赔偿诉讼。
- 在提起诉讼之前，赔偿请求人可以向法院或相关行政机关表达赔偿意愿，并提交相关材料，以启动赔偿程序。这一过程虽然未明确称为“预立案”，但实质上具有预立案的性质和功能。
总结来说，行政赔偿预立案的提出主体通常是赔偿请求人。赔偿请求人在提出行政赔偿预立案时，应了解并遵守相关法律法规和程序规定，以确保自己的权益得到保障。如果您在行政赔偿方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。