结论：仅从“还没付钱没发生关系”这一行为本身来看，不能直接认定为嫖娼。嫖娼的认定需要综合考虑多个因素，包括行为人的主观意图、客观行为以及是否符合嫖娼的法律定义等。
法律背景与解释
嫖娼的法律定义：
- 嫖娼通常指的是以金钱或财物为媒介，与他人发生不正当性关系的行为。这种行为不仅违反了社会道德，也触犯了法律。
认定嫖娼的关键因素：
- 主观意图：行为人必须具有与他人发生不正当性关系的故意。
- 客观行为：行为人必须实施了与他人进行性交易的行为，包括但不限于支付金钱、财物或提供其他形式的利益。
- 法律定义：行为必须符合嫖娼的法律定义，即涉及金钱或财物的交换。
“还没付钱没发生关系”的情况分析：
- 在这种情况下，虽然行为人可能具有与他人发生不正当性关系的意图，但由于尚未支付金钱或财物，也未实际发生性关系，因此从法律上讲，不能直接认定为嫖娼。
- 然而，如果行为人已经与对方达成了性交易的协议，并准备支付金钱或财物，或者已经支付了部分金钱或财物，但尚未发生性关系，那么这种行为可能被视为嫖娼的未遂或预备行为，仍然可能受到法律的制裁。
法律建议与风险提示
避免涉及任何形式的性交易：
- 无论是否支付金钱或财物，也无论是否实际发生性关系，涉及性交易的行为都是违法的，并可能受到法律的制裁。因此，建议避免涉及任何形式的性交易。
了解并遵守相关法律法规：
- 了解并遵守国家关于嫖娼等违法行为的法律法规，是每个公民的责任和义务。通过合法途径解决个人问题，避免陷入法律纠纷。
寻求合法帮助：
- 如果面临与性交易相关的法律问题或纠纷，建议及时寻求合法帮助，如咨询律师或相关机构，以了解自己的权利和义务，并寻求合法的解决方案。
可能的法律后果
- 如果被认定为嫖娼，行为人可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。
- 在某些情况下，如果嫖娼行为涉及其他犯罪活动，如组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等，行为人还可能面临刑事处罚。
总结：虽然“还没付钱没发生关系”不能直接认定为嫖娼，但涉及性交易的行为仍然是违法的，并可能受到法律的制裁。因此，建议避免涉及任何形式的性交易，并了解并遵守相关法律法规。如果有任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询。