结论前置：货款订金不退，一般情况下报警并非有效的解决途径，因为此类纠纷多属于民事合同纠纷范畴。但如果存在诈骗等犯罪情形，则应立即报警。正确的做法是通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事纠纷解决方式来处理。
一、订金纠纷的性质
订金在法律上并没有严格的界定，一般被视为预付款，与定金具有不同的法律性质。定金通常具有担保性质，一旦支付，除非特定条件满足，否则不易退还。而订金作为预付款，在合同未履行或双方协商一致的情况下，理应退还。因此，订金退还问题本质上属于民事合同纠纷，不在公安机关的职责管辖范围内。
二、报警的适用性
一般情况：
- 公安机关主要负责处理刑事案件和治安案件，对于单纯的民事合同纠纷，如订金退还问题，通常不在其职责范围内。因此，报警后警方一般不会直接介入处理，而是可能建议通过其他方式解决，如协商、调解或诉讼等。
特殊情况：
- 如果在支付订金过程中发现对方存在诈骗行为，如虚构项目、以收取订金为名骗取钱财，或使用暴力、威胁等手段强迫交付订金等，这种情况下就涉嫌刑事犯罪，可以立即报警。公安机关会依法展开侦查，并根据具体情况决定是否立案。
三、民事纠纷解决方式
协商解决：
- 首先应与对方进行友好协商，了解不愿退还订金的具体原因，并尝试通过双方妥协和让步来解决问题。协商过程最好有书面记录，如聊天记录、邮件等，以确保双方权益。
申请调解：
- 若协商无果，可寻求第三方调解，如消费者协会、行业协会或其他相关中立机构。这些机构通常具备专业的调解能力和经验，能够帮助双方找到合理的解决方案。
申请仲裁：
- 如果合同中约定了仲裁条款或双方达成了仲裁协议，可以向仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决具有法律效力，一方不履行时，对方可以申请法院强制执行。
提起诉讼：
- 在没有仲裁协议或仲裁协议无效的情况下，当事人可以向人民法院提起诉讼。诉讼过程中需提供充分证据，如订金支付凭证、合同文本、聊天记录等，法院将依法作出判决。
四、注意事项
区分定金与订金：
- 在处理订金纠纷时，务必明确所支付的是定金还是订金，因为两者的法律性质和处理方式不同。定金具有担保性质，不易退还；而订金作为预付款，在合同未履行或双方协商一致的情况下应退还。
保留好相关证据：
- 保留好与订金有关的书面协议、收据、转账记录等证据材料，以便在需要时证明自己的权益。这些证据在协商、调解、仲裁或诉讼过程中都将起到关键作用。
保持冷静与理性：
- 在遇到订金不退的情况时，应保持冷静和理性，避免采取过激行为。通过合法途径来维护自己的合法权益是更为明智的选择。
综上所述，面对货款订金不退的情况，应首先通过民事纠纷解决方式来处理，包括协商、调解、仲裁和诉讼等。同时，要注意区分定金与订金的区别，并保留好相关证据。如果存在诈骗等犯罪情形，则应及时报警。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。