转包问题主要归建设行政主管部门（如住房和城乡建设部门）以及相关的行业监管机构管理。以下是对这一问题的详细分析：
一、建设行政主管部门的监管
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，建设行政主管部门负责建筑市场的监管，包括对转包行为的查处。
- 转包行为违反了建筑市场的公平竞争原则，破坏了建筑市场的秩序，因此建设行政主管部门有责任对此进行监管。
监管内容：
- 建设行政主管部门会定期对建筑市场进行检查，包括对施工合同的审查，以发现是否存在转包行为。
- 一旦发现转包行为，建设行政主管部门会依法进行处罚，包括罚款、吊销资质证书等。
二、行业监管机构的参与
行业协会与自律组织：
- 除了建设行政主管部门外，相关的行业协会和自律组织也会对转包行为进行监管。
- 这些组织通常会制定行业规范，明确禁止转包行为，并对违反规定的会员进行处罚。
举报与投诉机制：
- 行业监管机构通常设有举报与投诉机制，鼓励公众和业内人士对转包行为进行举报。
- 一旦接到举报，行业监管机构会进行调查，并根据调查结果采取相应的措施。
三、转包行为的法律后果
行政处罚：
- 如前所述，转包行为一旦被发现，建设行政主管部门会依法进行处罚，包括罚款、责令改正、吊销资质证书等。
民事责任：
- 转包行为还可能引发民事责任，如因转包导致的工程质量问题，原承包人可能需要承担赔偿责任。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果转包行为涉及严重违法，如行贿、受贿等，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
四、建议与提醒
遵守法律法规：
- 无论是承包人还是发包人，都应严格遵守相关法律法规，避免进行转包行为。
加强合同管理：
- 在签订施工合同时，应明确约定禁止转包，并设置相应的违约责任条款。
及时举报与投诉：
- 如果发现转包行为，应及时向建设行政主管部门或行业监管机构举报与投诉，以维护建筑市场的秩序和公平竞争。
如果你对转包问题或相关法律法规有任何疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我专注于刑事辩护、合同纠纷等领域，能够为你提供全面、准确的法律解答。