结论：没有拟征地通知书，政府做出的责令交出土地决定书通常不符合法律法规的要求。

分析：

1. 拟征地通知书的法律意义：

   • 拟征地通知书是政府在征收土地前，向被征收土地的所有权人、使用权人发出的通知，告知其土地将被征收的相关事宜，包括征收目的、范围、补偿标准等。
   • 这一通知是征收程序中的重要环节，旨在保障被征收人的知情权、参与权和申诉权，确保征收过程的公开、公平、公正。

2. 责令交出土地决定书的法律依据：

   • 责令交出土地决定书是政府在征收土地过程中，对拒不交出土地的被征收人作出的行政决定。
   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，政府在作出责令交出土地决定书前，应当依法履行征收程序，包括发布拟征地通知书、进行土地现状调查、组织听证、公告征收补偿安置方案等。

3. 没有拟征地通知书的影响：

   • 如果政府没有发布拟征地通知书，就直接作出责令交出土地决定书，这违反了征收程序的法定要求，剥夺了被征收人的知情权、参与权和申诉权。
   • 在这种情况下，被征收人有权对责令交出土地决定书提出异议，并可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。

4. 可能的法律后果：

   • 如果政府没有依法履行征收程序，包括发布拟征地通知书，其作出的责令交出土地决定书可能会被法院撤销或确认无效。
   • 政府还可能因违法征收行为而承担行政责任，包括被责令改正、赔偿损失等。

建议：

• 如果您收到了没有拟征地通知书的责令交出土地决定书，建议您及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务。
• 您可以向政府提出异议，要求其依法履行征收程序，包括发布拟征地通知书、进行土地现状调查等。
• 如果政府拒绝改正或您对其决定不服，您可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。

进一步思考：

• 在征收土地过程中，政府应当严格遵守法律法规，依法履行征收程序，保障被征收人的合法权益。
• 被征收人也应当了解自己的权利和义务，积极行使知情权、参与权和申诉权，维护自己的合法权益。
• 如果遇到违法征收行为，被征收人应当及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的权益。