建设项目交通影响评价并非必须由建设单位委托进行，但在实际操作中，通常是由建设单位作为责任主体来委托相关机构进行评价。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律与规定层面
交通影响评价的责任主体：
- 根据相关法律法规及地方性规定，建设项目交通影响评价的责任主体通常是建设单位。建设单位有责任确保其建设项目不会对周边交通环境产生不良影响，因此，委托专业机构进行交通影响评价是建设单位履行其责任的一种方式。
委托的强制性：
- 法律法规并未明确规定交通影响评价必须由建设单位直接委托，但通常要求建设单位在项目规划、设计或施工前，需确保已进行交通影响评价，并提交评价报告。这意味着，虽然委托行为本身可能不是强制性的，但提交评价报告是建设单位必须履行的义务。因此，在实际操作中，建设单位通常会主动委托相关机构进行评价。
二、实际操作层面
建设单位的主动性：
- 建设单位为了确保项目的顺利进行，避免因交通影响问题而引发的纠纷或延误，通常会主动委托专业机构进行交通影响评价。这样可以帮助建设单位提前了解项目对周边交通环境的影响，从而采取相应的措施进行改进或优化。
政府或相关部门的角色：
- 在某些情况下，政府或相关部门可能会要求建设单位进行交通影响评价，并提交评价报告。这通常发生在项目对周边交通环境有重大影响或位于交通敏感区域时。此时，建设单位必须按照要求委托相关机构进行评价，并提交符合规定的评价报告。
三、特殊情况与例外
政府投资项目：
- 对于政府投资的项目，可能由政府或相关部门直接委托进行交通影响评价。这种情况下，建设单位可能不是直接的委托方，但仍需配合评价工作，并确保评价结果得到妥善应用。
合作或合资项目：
- 在合作或合资项目中，可能由多个建设单位共同委托进行交通影响评价。这种情况下，各建设单位需协商确定委托方和评价费用的分担方式。
四、法律建议
明确责任与义务：
- 建设单位应明确其在交通影响评价中的责任与义务，确保按照相关法律法规及地方性规定的要求进行委托和评价。
选择专业机构：
- 建设单位在选择委托机构时，应确保其具备相应的资质和经验，能够提供准确、可靠的评价报告。
及时沟通与反馈：
- 在评价过程中，建设单位应与委托机构保持密切沟通，及时提供所需资料和信息，并对评价结果进行及时反馈和确认。
如有任何关于建设项目交通影响评价的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。