多开21块钱发票是否违法需分情况讨论，结论如下：

1. 若多开发票的行为涉及虚开，则违法
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票（即虚开发票）。即使金额仅21元，若发票内容（如商品名称、数量、金额）与实际交易不符，或没有真实交易而开具发票，均属于虚开行为。
   法律后果：由税务机关没收违法所得，虚开金额1万元以下的可处5万元以下罚款；若构成犯罪（如虚开增值税专用发票），还可能追究刑事责任。

2. 若多开发票是因操作失误且及时纠正，一般不违法
   若因笔误、系统错误等原因导致发票金额多开21元，但实际交易存在且金额一致，且在发现后及时作废或冲红（开具红字发票），并重新开具正确发票的，通常不构成违法。
   关键点：需保留完整证据（如合同、付款记录、沟通记录等）证明交易真实性，并按照税务规定完成作废/冲红流程。

建议：

• 无论金额大小，开具发票均需以真实交易为基础，避免因小失大；
  
• 若已多开发票，立即联系对方确认是否需要作废/冲红，并咨询当地税务机关处理流程；
  
• 日常经营中建议使用财务软件或系统核对开票信息，减少人为失误。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作或风险防范。