关于楼顶建隔热层是否合法的问题，这主要取决于建设过程是否满足一系列合法条件。以下是对此问题的详细分析：
合法建设的情况：
- 获得合法审批：在楼顶建设隔热层前，必须向当地城乡规划管理部门（如规划局、建设局等）提交建设申请，并获得建设工程规划许可证等合法审批手续。这是判断隔热层建设是否合法的首要条件。若已获得合法审批，则隔热层建设在程序上是合法的。
- 符合设计规范和质量标准：隔热层的设计和施工需严格遵守国家和地方相关建筑设计规范、质量标准及安全要求。这包括结构安全、防火、防水等方面，确保隔热层不存在安全隐患，且可作为正常使用的建筑附属设施。若隔热层建设符合这些标准，则其合法性得到进一步确认。
- 与原始建筑设计一致：如果隔热层是建筑物原本就有的设计，且在建造时已经获得了所有必要的规划和建设许可，那么它通常不被视为违章建筑。这种情况下，隔热层建设是合法的。
认定为违章建筑的情况：
- 未经审批擅自建设：若未向有关部门提出申请并获得批准，私自搭建隔热层，则违反了城乡规划管理的相关规定。这种隔热层将被认定为违章建筑，可能面临拆除或罚款等处罚。
- 超出审批范围建设：即使获得了部分建设审批，但实际建设的隔热层在位置、面积、高度、结构等方面超出了审批文件所规定的范围，同样会被视为违章建筑。这种情况下，隔热层建设也是不合法的。
- 不符合安全和质量标准：若隔热层的建设不符合建筑质量和安全标准，存在严重安全隐患，影响建筑物整体安全，即便经过审批，也可能被要求整改或拆除。因此，确保隔热层建设符合安全和质量标准是至关重要的。
法律建议与指导：
- 对于不确定自己的隔热层是否属于违章建筑的情况，建议业主及时咨询当地的规划、建设或房管部门。这些部门能够根据具体的法律法规和实际情况，给出最准确的答复和指导。
- 在建设隔热层前，务必确保获得合法审批，并严格遵守相关建筑设计规范、质量标准及安全要求。这不仅可以确保隔热层建设的合法性，还可以避免潜在的安全隐患和法律风险。
- 若已建设的隔热层被认定为违章建筑，建议业主积极配合相关部门的整改要求，及时拆除或整改隔热层，以避免进一步的法律后果。
总结：楼顶建隔热层是否合法，需根据具体情况综合判断。关键在于其建设过程是否合法、合规，以及是否符合当地的规定和标准。若您对此问题仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。