结论：水龙头有水效标识但没有贴纸，是否可以处罚需视具体情况而定，主要取决于相关法律法规的具体要求以及地方性规定或行业标准的执行情况。

分析说明：

1. 法律法规层面：

   • 水效标识制度通常是为了推广高效节水产品，提高水资源利用效率而设立的。根据《中华人民共和国水法》及相关配套法规，对于节水产品的生产、销售和使用，国家会制定相应的标准和标识要求。
   • 如果法律法规明确规定水龙头必须贴有水效标识贴纸，且该贴纸是标识的组成部分或具有特定的法律效力（如防伪、追溯等），那么未贴贴纸可能构成违规，相关部门有权依据法律法规进行处罚。

2. 地方性规定或行业标准：

   • 除了国家层面的法律法规，地方性规定或行业标准也可能对水龙头的水效标识有具体要求。这些规定或标准可能更加细化，包括贴纸的材质、尺寸、位置等。
   • 如果地方性规定或行业标准明确要求水龙头必须贴有特定类型的水效标识贴纸，且未贴贴纸被视为违规行为，那么相关企业或个人可能面临处罚。

3. 实际执行情况：

   • 即使法律法规或地方性规定、行业标准有明确要求，实际执行情况也可能因地区、部门或执法人员的不同而有所差异。
   • 在某些情况下，如果未贴贴纸并未对消费者造成误导或损害，且企业或个人能够提供其他证明水龙头符合水效标准的材料，相关部门可能不会直接进行处罚，而是会要求整改或补充贴纸。

法律建议：

• 对于生产商或销售商：应严格遵守国家法律法规、地方性规定及行业标准，确保水龙头上贴有符合要求的水效标识贴纸。如果因特殊原因无法贴纸，应及时与相关部门沟通并寻求解决方案。
• 对于消费者：在购买水龙头时，应关注产品是否贴有水效标识贴纸，并了解该贴纸的法律效力。如果发现产品未贴贴纸或贴纸不符合要求，可以向相关部门投诉或举报。
• 如果面临处罚：如果因未贴水效标识贴纸而面临处罚，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律法规依据和处罚程序，以便采取合适的应对措施。

后续行动建议：

• 密切关注相关法律法规的更新和变化，确保企业或个人的行为始终符合法律要求。
• 加强与相关部门的沟通和协调，及时了解地方性规定或行业标准的最新动态。
• 在遇到法律问题时，及时向我咨询，以便获得专业、准确的法律建议。