有案底的人能否当选农村小组长，需分情况讨论，具体取决于案底的性质、相关法律规定及地方政策要求。以下从法律和实务角度展开分析：

1. 法律层面：案底性质是核心判断标准

• 刑事案底（受过刑事处罚）：
  根据《村民委员会组织法》第十三条，村民委员会成员（包括小组长）需“遵纪守法”，但未明确禁止有刑事案底者参选。不过，若案底涉及危害国家安全、暴力犯罪、职务犯罪等严重违法情形，可能因“道德品质败坏”或“不符合村民信任条件”被否决。
  例外：若刑事处罚已执行完毕且未被剥夺政治权利（如管制、拘役、有期徒刑等未附加剥夺政治权利），理论上仍可参选，但需通过村民会议或代表会议的民主评议。

• 行政案底（仅受过行政处罚）：
  行政处罚（如治安拘留、罚款）通常不构成参选障碍，除非地方性法规或村规民约明确限制。例如，部分地区可能规定“近三年内有严重违法记录者不得参选”，但需以具体文件为准。

2. 实务层面：地方政策与村民自治的双重影响

• 地方政策差异：
  部分省份（如广东、浙江）在实施《村民委员会组织法》时，可能通过地方性法规对参选资格作进一步限制，例如要求“无违法犯罪记录”或“未受过刑事处罚”。需查询当地具体规定。
• 村民自治原则：
  即使法律未禁止，村民会议或代表会议仍有权通过民主程序决定是否选举有案底者。若村民认为其“不符合道德标准”或“可能损害集体利益”，可能通过投票否决其参选资格。

3. 建议与风险提示

• 参选前自查：
  确认案底性质（刑事/行政）、是否已过限制期（如地方规定“刑满释放后满5年”）、是否被剥夺政治权利。
• 咨询当地部门：
  向乡镇政府或民政部门了解地方政策，避免因信息差导致参选无效。
• 准备应对质疑：
  若村民对案底提出异议，需通过合法途径（如公开说明、提供改过证明）争取信任，或接受民主评议结果。

总结：有案底者能否参选需结合案底性质、地方政策及村民意见综合判断。若案底轻微且无地方限制，可尝试参选；若案底严重或地方明确禁止，建议提前规划其他参与村务的途径（如村民代表、志愿者等）。如有具体案情或地方政策疑问，可进一步向我咨询。