股权被冻结后，一般不能被作价出资成立公司。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律层面分析
股权冻结的法律效力：
- 股权冻结是法院依法对股东所持有的股权采取的一种强制措施，旨在防止股权被转让、质押或其他处分，以确保将来判决的执行。
- 在冻结期间，股东不得擅自处分被冻结的股权，包括但不限于转让、质押或以其出资。
出资的合法性要求：
- 根据《公司法》及相关法律法规，股东用于出资的财产应当是合法拥有的、可以依法转让的财产。
- 被冻结的股权由于受到法律限制，无法自由转让，因此不符合出资的合法性要求。
二、实际操作层面分析
工商登记障碍：
- 在办理公司设立登记时，工商行政管理部门会要求股东提供出资证明文件，包括股权转让协议、评估报告等。
- 如果股权被冻结，股东无法提供有效的股权转让协议，因为冻结期间股权不得转让，这将导致工商登记无法完成。
潜在法律风险：
- 即使股东试图通过不正当手段将冻结的股权作价出资，也可能面临法律风险。例如，其他股东或债权人可能提出异议，要求确认出资无效或追究股东的法律责任。
- 此外，如果公司因股东出资问题陷入纠纷，还可能影响公司的正常运营和信誉。
三、特殊情况与例外
法院许可下的出资：
- 在极少数情况下，如果股东能够获得法院的特别许可，可能可以在冻结期间将股权作价出资。但这种情况非常罕见，且需要满足严格的法律条件。
解冻后的出资：
- 如果股权在冻结期间被解冻，股东可以依法将股权作价出资。但在此之前，必须确保股权已经完全解冻，且没有其他法律障碍。
四、法律建议
咨询专业律师：
- 在面临股权被冻结且希望作价出资的情况下，建议股东首先咨询专业律师，了解具体的法律程序和风险。
- 律师可以根据股东的具体情况，提供个性化的法律建议和解决方案。
考虑其他出资方式：
- 如果股权无法作价出资，股东可以考虑其他出资方式，如现金出资、实物出资或知识产权出资等。
- 这些出资方式通常不受股权冻结的影响，且更容易获得工商行政管理部门和公司的认可。
积极解决股权冻结问题：
- 股东应积极与债权人或法院沟通，寻求解决股权冻结问题的途径。例如，通过协商还款、提供担保等方式解除股权冻结。
- 一旦股权解冻，股东就可以依法将其作价出资成立公司。
综上所述，股权被冻结后一般不能被作价出资成立公司。股东应了解相关法律法规和实际操作要求，积极寻求解决方案，并考虑其他出资方式以规避潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。