在建设工程领域，发包采购行为使发包人与承包人之间形成了一种基于承包合同的明确法律关系，这种关系主要体现为合同法律关系，并受到《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的严格规范。以下是对这一关系的详细阐述：

一、法律关系的性质

1. 合同法律关系：

   • 发包人与承包人之间通过签订建设工程承包合同，建立起一种明确的合同法律关系。这种关系具有法律约束力，双方的权利义务均围绕合同内容展开。
   • 合同法律关系具有平等性、双务性和诺成性等特点。双方在合同中地位平等，既享有权利也承担义务，且合同在双方就承包事宜达成一致时即成立。

2. 特定项目关系：

   • 这种法律关系是针对特定的建设工程项目而建立的。发包人将工程发包给具有相应资质的承包人，承包人则负责按照合同约定完成工程建设任务。

二、双方的权利与义务

1. 发包人的权利与义务：

   • 权利：
     • 验收权：发包人有权对工程进行验收，确保工程质量符合合同约定。
     • 违约责任追究权：如工程质量不符合约定或承包人未按期完成工程，发包人有权要求承包人承担违约责任。
   • 义务：
     • 支付价款义务：发包人需按照合同约定支付工程价款，确保承包人能够顺利开展工作。
     • 提供协助义务：发包人需按时提供原材料、设备、场地等必要条件，以便承包人能够按时完成工程。

2. 承包人的权利与义务：

   • 权利：
     • 价款请求权：承包人有权要求发包人按照合同约定支付工程价款。
     • 赔偿请求权：如因发包人原因导致停工、窝工等损失，承包人有权要求发包人进行赔偿。
   • 义务：
     • 完成工程建设义务：承包人需按照合同约定完成工程建设任务，并确保工程质量符合标准。
     • 接受监督义务：承包人需接受发包人的监督检查，如实提供工作进展和情况，确保工程顺利进行。

三、法律关系的规范与保障

1. 法律法规的规范：

   • 发包人与承包人之间的法律关系受到《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的严格规范。这些法律法规明确了双方的权利义务、合同订立、资质要求、分包规定等方面的内容。

2. 合同条款的保障：

   • 承包合同是发包人与承包人之间权利义务的基石。合同中应明确约定工作内容、质量标准、价款支付、违约责任等条款，以确保双方权益得到保障。

四、实际操作建议

1. 严格遵守合同约定：

   • 发包人与承包人应严格遵守合同约定，诚信履行各自义务。任何一方不得擅自变更或解除合同，以免引发纠纷。

2. 加强沟通协作：

   • 在工程建设过程中，发包人与承包人应加强沟通协作，及时解决出现的问题。通过友好协商，可以避免许多不必要的纠纷和损失。

3. 依法解决纠纷：

   • 如发生纠纷，双方应首先依据合同条款进行协商解决。协商不成时，可通过法律途径寻求救济，如诉讼或仲裁。在解决纠纷过程中，双方应尊重法律、尊重事实，以维护自身合法权益。

总结来说，发包采购行为使发包人与承包人之间形成了一种基于承包合同的明确法律关系。这种关系受到相关法律法规的严格规范，并依赖于合同条款的保障。在实际操作中，双方应严格遵守合同约定，加强沟通协作，依法解决纠纷，以确保工程项目的顺利进行和双方权益的有效保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。