招标代理服务费的计取依据需根据合同约定及行业惯例综合判断，通常存在按合同额或结算额两种计取方式，具体需结合以下情形分析：

1. 合同明确约定按合同额计取
   若招标代理合同中明确约定服务费以“中标合同金额”为计算基数（例如约定按合同金额的1%收取），则应以合同额为准。此方式优势在于计费基数固定，双方权利义务清晰，避免因工程变更导致费用争议。但需注意：若合同履行中发生重大变更（如工程量增减超约定比例），部分合同会约定“服务费随结算额调整”，此时需按补充协议执行。

2. 合同约定按结算额计取
   若合同约定以“最终结算金额”为基数（例如约定按结算金额的0.8%收取），则应以实际结算额为准。此方式更贴合工程实际，但可能因结算周期长、争议多导致服务费支付延迟。实践中，部分合同会设置“封顶条款”（如结算额超过合同额20%时，超出部分不再计取服务费），以平衡双方风险。

3. 行业惯例与地方规定的影响
   部分行业或地区可能存在强制性规范：例如《政府采购代理机构管理暂行办法》规定，政府采购项目代理服务费不得以采购金额作为唯一计算基数，需综合考虑采购难度、服务成本等因素。此外，建设工程领域部分地方性法规可能要求按结算额计取，以防止代理机构通过“低合同额、高结算额”套取费用。

实务建议：

• 签订合同时，建议明确约定计费基数（合同额/结算额）、调整条件（如工程量变更超多少比例时调整）及支付节点（如分阶段支付或结算后支付）；
  
• 若合同未明确约定，可参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）中“差额定率累进法”的计费原则，结合项目实际履行情况协商确定；
  
• 发生争议时，可主张以“实际提供服务的对应金额”为计费依据，例如代理机构仅完成招标阶段工作，则不宜按全过程咨询的高费率计取。

如有具体合同条款或项目背景需要分析，可直接向我提供详细信息，我将结合法律规定与实务经验为您进一步解答。