关于“不起诉不出具意见书驾照吊销的可能性多大”这一问题，结论并非绝对，而是取决于多种因素。以下是从不同角度进行的分析：
不起诉与驾照吊销的直接关系：
- 不起诉本身并不直接导致驾照吊销。驾照吊销通常与交通违法行为、交通事故责任认定以及相关法律法规的处罚规定有关。不起诉可能意味着在刑事法律层面，行为人的行为不构成犯罪或证据不足，但这并不直接影响交通管理部门对驾照的行政处理。
意见书的作用与影响：
- 意见书，特别是交警部门出具的事故责任认定书或相关行政处罚意见书，是交通管理部门决定是否吊销驾照的重要依据。如果不出具这样的意见书，交通管理部门可能缺乏直接证据来支持吊销驾照的决定。然而，这并不意味着驾照一定不会被吊销，因为交通管理部门还可能依据其他证据或规定进行处罚。
驾照吊销的法定情形：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，驾照吊销的法定情形包括但不限于：醉酒驾驶、将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的、机动车行驶超过规定时速百分之五十的、驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的等。如果行为人的行为符合这些法定情形之一，无论是否起诉或出具意见书，驾照都可能被吊销。
实际案例与操作：
- 在实际操作中，如果行为人涉嫌交通肇事罪但未被起诉，或者交警部门未出具相关意见书，交通管理部门可能会根据现场勘查、证人证言、监控录像等其他证据来综合判断行为人的责任，并据此决定是否吊销驾照。因此，驾照是否被吊销还取决于具体案件的事实和证据情况。
建议与应对措施：
- 如果您面临这样的情况，建议首先了解自己是否涉及上述法定吊销驾照的情形。如果不涉及，且交警部门未出具相关意见书，您可以向交通管理部门咨询并说明情况，以维护自己的合法权益。
- 同时，如果您对交通管理部门的决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，通过法律途径来维护自己的权益。
总结来说，不起诉不出具意见书并不直接决定驾照是否被吊销。驾照吊销的可能性取决于多种因素，包括行为人的具体行为、是否涉及法定吊销情形以及交通管理部门的证据和判断等。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。