您好，关于城管对于违规停放人行道机动车暂扣的依据，这主要涉及到相关的法律法规以及地方性的管理规定。以下是我为您详细梳理的依据：

首先，从国家层面的法律法规来看，《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》是规范道路交通行为的基本法律。这些法律明确规定了机动车应当在指定地点停放，禁止在人行道上停放机动车（施划的停车泊位除外）。对于违反规定的，公安机关交通管理部门有权依法进行处罚，这包括罚款、暂扣车辆等措施。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“城管”的暂扣权，但在实际操作中，城管部门在配合公安机关交通管理部门进行城市管理时，会依据这些法律法规对违规行为进行查处。

其次，地方性的管理规定也是城管部门进行暂扣的重要依据。以您提供的文安县为例，该县城市管理综合行政执法局发布的《关于对县城区人行道违停车辆及人行道设置停车障碍物实施处罚的通告》中明确规定，对于在人行道上违规停放的机动车，县城管局将依法采集违法信息录入公安交通集成指挥系统，并由县公安交警大队依据相关法律法规对违停行为进行处罚。虽然该通告中并未直接提及“暂扣”措施，但在实际操作中，对于严重违规或拒不配合处理的车辆，城管部门有权配合公安机关交通管理部门采取暂扣等更严厉的措施。

另外，从您提供的另一个信息中，我们可以看到《关于进一步加强违法停车专项治理工作的通告》也明确指出了对于违法停车行为的整治措施，包括通过现场执法、交通技术监控设备抓拍等方式依法查处机动车违法停车行为，并对违反规定的实施罚款、暂扣或强制拖移等措施。这进一步说明了城管部门（在配合公安机关交通管理部门时）对于违规停放人行道机动车有权采取暂扣等措施。

综上所述，城管对于违规停放人行道机动车暂扣的依据主要来自于国家层面的法律法规以及地方性的管理规定。在实际操作中，城管部门会配合公安机关交通管理部门，依据这些法律法规和规定对违规行为进行查处，并采取相应的处罚措施，包括暂扣车辆等。希望这些解答能够帮助您更好地理解城管部门的执法依据和流程。