若要起诉乱贴广告的行为，可按照以下步骤进行，同时需根据不同主体和情形采取相应措施：

1. 明确侵权主体与行为性质

   • 个人行为：若乱贴广告者为个人（如张贴小广告、喷涂墙面广告），其行为可能构成对物权的侵害（如破坏墙面、占用公共空间）或违反《治安管理处罚法》中关于“故意损毁公私财物”的规定。
     
   • 商家或企业行为：若为商家或企业通过乱贴广告进行商业宣传，除可能涉及物权侵害外，还可能违反《广告法》第四十三条（未经同意不得向住宅、交通工具等发送广告）及《市容和环境卫生管理条例》中关于张贴广告的规定，需承担行政责任或民事赔偿责任。
     

2. 收集关键证据

   • 现场证据：拍摄乱贴广告的照片、视频，记录广告内容、张贴位置、时间等，固定侵权事实。
     
   • 主体信息：通过广告内容（如联系方式、公司名称）或向物业、社区核实，确定侵权人身份。
     
   • 损失证明：若因乱贴广告导致财产损失（如墙面修复费用），需保留维修合同、发票等证据；若为精神损害（如影响居住环境），需提供相关证明。
     

3. 选择维权路径

   • 行政投诉：向城市管理部门、市场监管部门或物业举报，要求对侵权人进行行政处罚（如罚款、责令清理）。
     
   • 民事诉讼：
     
     • 案由：以“财产损害赔偿纠纷”或“相邻权纠纷”为由起诉，要求侵权人停止侵害、恢复原状、赔偿损失。
       
     • 流程：向法院提交起诉状、证据材料，申请立案；法院受理后，组织调解或开庭审理。
       
   • 刑事报案（极端情形）：若乱贴广告行为伴随故意毁坏财物（如喷涂价值较高墙面）且数额较大，可能构成《刑法》第二百七十五条的“故意毁坏财物罪”，可向公安机关报案。
     

4. 诉讼中的注意事项

   • 被告确定：若侵权人为个人，需明确其身份信息；若为商家或企业，需核对营业执照信息，确保被告主体适格。
     
   • 赔偿范围：包括直接损失（如修复费用）和间接损失（如因清理广告导致的误工费），需提供合理依据。
     
   • 执行问题：若判决后侵权人拒不履行，可申请法院强制执行，但需提前调查其财产状况（如银行账户、房产），以提高执行效率。
     

特殊情形处理

• 物业责任：若物业未履行管理职责（如未及时清理广告），可要求物业承担违约责任（如减免物业费）或共同承担赔偿责任。
  
• 公益诉讼：若乱贴广告行为损害社会公共利益（如破坏历史文化建筑），可向检察院申请支持起诉，或由环保组织提起公益诉讼。
  

建议：起诉前可先通过律师函警告侵权人，促使其主动清理并赔偿，降低维权成本；若涉及复杂法律关系（如广告发布者与张贴者责任划分），建议委托律师处理。