挪用专项资金的行为主要包括以下几种：

1. 改变资金用途：

   • 这是最常见的挪用行为。专项资金通常有明确的指定用途，如教育专项资金应用于教育事业，环保专项资金应用于环境保护项目等。若未经合法批准或违反规定，将这些资金用于其他非原定目的，如将教育专项资金用于修建政府办公楼，或将环保专项资金用于发放职工福利，即构成改变资金用途的挪用行为。

2. 拆借资金：

   • 拆借资金是指将专项资金借给其他单位或个人使用，以谋取不正当利益。这种行为不仅违反了专项资金专款专用的原则，还可能导致资金流失或无法按时收回，从而影响原定项目的实施和效益。

3. 用于营利活动：

   • 把专项资金投入到生产经营、投资等营利性活动中，也是挪用专项资金的一种行为。专项资金通常用于非营利性的公共事业或特定项目，若将其用于营利活动，不仅违背了资金的使用初衷，还可能损害公共利益和单位权益。

法律后果与认定要点：

• 法律后果：挪用专项资金将面临严重的法律后果，包括责令退还、没收违法所得、罚款、行政处分以及刑事责任等。若行为构成挪用公款罪或挪用资金罪，还将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役等刑罚。

• 认定要点：在认定挪用专项资金行为时，需综合考虑多个方面。首先，要明确专项资金的性质与用途，这是判断是否被挪用的基础。其次，通过对比资金的实际使用情况与原始目的，可以发现是否存在挪用行为。同时，还需分析行为人的主观意图，判断其是否明知故犯。最后，考虑挪用行为对原定项目及相关利益方造成的损害，以评估行为的严重性。

建议与预防措施：

• 加强内部管理：各单位应建立健全内部管理制度，明确专项资金的使用范围和审批程序，确保资金专款专用。

• 强化监督机制：加强对专项资金使用情况的监督和检查，及时发现和纠正挪用行为。同时，鼓励员工举报挪用专项资金的行为，形成有效的监督氛围。

• 提高法律意识：加强对员工的法律教育和培训，提高其法律意识和责任感。让员工了解挪用专项资金的严重性和法律后果，从而自觉遵守相关法律法规规定。

如果您或您所在的单位遇到挪用专项资金的问题，或者对相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。