约定退还投标保证金的利息高于同期银行存款利息，并不违反投标实施细则的规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律层面分析
《招标投标法实施条例》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定明确了招标人退还投标保证金时需支付银行同期存款利息的义务，但并未对利息的具体数额或计算方式作出限制。
利息约定的合法性：
- 既然法律未对利息的具体数额作出限制，那么招标人与投标人在合同中约定高于同期银行存款利息的退还标准，并不违反法律强制性规定。这种约定属于双方自愿、平等协商的结果，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法有效的。
二、实际操作层面分析
招标文件的约定：
- 招标文件是招标活动的依据，其中关于投标保证金的退还及利息支付的约定，对招标人和投标人均具有约束力。如果招标文件中明确约定了高于同期银行存款利息的退还标准，那么招标人应当按照约定执行。
投标人的权益保护：
- 对于投标人而言，约定高于同期银行存款利息的退还标准，有助于保障其在投标保证金被占用期间的资金孳息权益。这种约定体现了对投标人资金被占用的合理经济补偿，有助于维护投标人的合法权益。
三、可能存在的风险及建议
风险分析：
- 虽然约定高于同期银行存款利息的退还标准并不违反法律强制性规定，但招标人需确保自身具备足够的资金实力来履行这一约定。如果因资金问题导致无法按时退还投标保证金及支付约定利息，可能会面临法律纠纷和信誉损失。
建议：
- 招标人在制定招标文件时，应充分考虑自身资金实力和市场需求，合理约定投标保证金的退还及利息支付标准。
- 投标人在参与投标时，应仔细阅读招标文件中的相关约定，确保自身权益得到充分保障。
- 双方在签订合同时，应明确约定利息的计算方式、支付时间等具体条款，以避免后续纠纷。
总结来看，约定退还投标保证金的利息高于同期银行存款利息，并不违反投标实施细则的规定。这种约定属于双方自愿、平等协商的结果，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法有效的。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。