预付货款而不发货不退款，在符合一定条件下可能构成诈骗，也可能仅属于民事违约行为。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
主观故意：
- 行为人（商家）从一开始就具有非法占有预付货款的故意，即根本不打算履行发货义务或退款。这种故意通常通过行为人的言行举止、交易习惯、历史记录等方面综合判断。
行为表现：
- 商家通过虚构事实（如编造虚假的发货计划、声称有货物可供出售但实际上并无货物）或隐瞒真相（如隐瞒自身无履行合同能力的事实）等手段骗取预付货款。
- 在收到预付货款后，商家以各种理由不发货、不退款，甚至失联或拒绝合理沟通，逃避返还财产责任。
法律后果：
- 若商家行为符合上述特征，且涉案金额达到法律规定的标准（通常在不同地区，诈骗罪的立案金额标准有所差异，大致在三千元至一万元以上），则可能涉嫌诈骗犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，将可能面临刑事处罚。
二、一般的民事违约行为
主观意图：
- 商家并非基于非法占有的目的，而是由于一些客观原因（如生产环节出现意外延误、资金周转困难、供应链问题等）导致无法按时履行发货义务。
行为表现：
- 商家有继续履行合同或退款的意愿，积极与买家沟通说明情况，只是暂时无法实际履行。例如，商家可能承诺在一定期限内发货或退款，并提供了合理的解决方案。
法律途径：
- 在这种情况下，买家可以通过与商家协商、向消费者协会投诉或提起民事诉讼等方式要求商家承担违约责任，如继续履行合同、退款、赔偿损失等。
三、判断的关键要素
商家的主观故意：
- 这是判断是否构成诈骗的核心要素。需综合考量商家的行为动机、历史交易记录、与买家的沟通情况等因素进行判断。
商家的行为表现：
- 商家是否采取了欺诈手段，如虚构事实、隐瞒真相等，以及其在收到预付货款后的行为表现，都是重要的判断依据。
买家的权益受损情况：
- 买家是否因此遭受了实质性的经济损失，也是判断案件性质的重要因素之一。
四、建议与总结
尝试协商：
- 在遇到预付货款而不发货不退款的情况时，买家应首先尝试与商家协商解决。通过沟通了解商家的真实意图和实际情况，寻求双方都能接受的解决方案。
判断案件性质：
- 若协商无果，买家应根据商家的主观意图和行为表现来判断案件性质。若怀疑商家涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案；若认为是民事纠纷，则可通过民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。
保留证据：
- 在整个过程中，保留好相关证据是至关重要的。包括聊天记录、转账记录、合同等，这些证据将在后续的法律程序中发挥关键作用。
最后，我想强调的是，法律问题往往复杂多变，每个案件都有其独特性。因此，在遇到类似问题时，建议买家及时咨询专业律师（即我本人，姚海珍律师），以便获得更具体、更准确的法律建议。