结论：借钱不还的情况，一般属于民事纠纷，起诉通常是更为有效且具备强制执行力的解决途径；但在特定情况下，如涉及诈骗或暴力催收等违法行为，报警则是必要且有效的。以下是对此问题的详细分析：
一、报警的适用情况及局限性
适用情况：
- 涉嫌诈骗：如果借款人在借款时就具有非法占有目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，如编造虚假的借款用途、提供虚假的身份信息等，并达到一定金额，就可能构成诈骗罪。此时，受害人可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查。
- 暴力催收或威胁：在讨债过程中，如果债权人遭遇债务人或其相关人员的暴力威胁、人身伤害等违法行为，应立即报警。公安机关会依据治安管理相关规定及时处理，保护当事人的人身安全。
局限性：
- 对于单纯的民间借贷纠纷，警方通常不会作为刑事案件立案处理，因为这属于民事法律关系范畴。
- 警方在此类纠纷中主要起到调解作用，督促债务人还款，但并无强制执行力。调解结果不具有法律约束力，若债务人拒绝履行，债权人仍需通过法律途径解决。
二、起诉的优势与步骤
优势：
- 具有强制执行力：一旦债权人获得胜诉判决，若债务人仍不履行还款义务，债权人可向法院申请强制执行，包括查询、冻结、扣划债务人的银行存款，以及查封、拍卖其名下的财产等。
- 全面界定权利义务：诉讼过程中，双方可充分举证、质证，法院将依据法律和证据对债务事实、金额、利息等进行准确认定，并作出具有权威性的裁决。
步骤：
- 协商：在起诉前，可先与对方协商，给予一定的宽限期或者分期还款的方案。
- 准备证据：收集并整理好相关证据材料，如借据、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的存在及对方的拖欠行为。
- 提起诉讼：向有管辖权的法院提交起诉状和相关证据。法院受理后，会按照法定程序进行审理和判决。
三、建议与指导
- 对于普通的民间借贷纠纷：若不存在诈骗等刑事犯罪情形，起诉是更为有效的追讨欠款方式。在起诉前，应准备好充分的证据材料，并了解诉讼流程和相关法律规定，以便更好地维护自己的权益。
- 对于涉嫌诈骗或暴力催收等违法行为：应及时报警，由公安机关介入调查处理。同时，也可以考虑通过民事诉讼途径来追讨欠款，以全面维护自己的合法权益。
- 注意诉讼时效：根据我国法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。因此，债权人应及时行使自己的权利，避免因超过诉讼时效而丧失法律保护。
综上所述，面对借钱不还的问题，债权人应根据实际情况选择合适的处理方式。在大多数情况下，通过法律途径起诉并申请强制执行是更为有效且具备法律保障的解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。