工厂破产并非由某一个人或某一个机构单独说了算，而是需要依据法律规定的程序和条件，经过一系列的法律流程来确定。以下从不同角度为你详细分析：

一、破产申请的提出

工厂破产的启动，首先需要有符合法律规定的主体提出破产申请。这些主体通常包括：

1. 债务人（即工厂自身）：当工厂无法清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，工厂自身可以向人民法院提出破产申请。
2. 债权人：当工厂不能清偿到期债务时，债权人也有权向人民法院提出对工厂进行破产清算的申请。

二、破产申请的受理与审查

人民法院在收到破产申请后，会进行形式审查和实质审查。形式审查主要检查申请文件是否齐全、是否符合法定形式等；实质审查则主要审查工厂是否确实存在破产原因，即是否无法清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

• 如果人民法院认为破产申请符合法律规定，会裁定受理破产申请，并指定管理人接管工厂，开始破产清算程序。
• 如果人民法院认为破产申请不符合法律规定，会裁定不予受理，并说明理由。

三、破产清算程序的进行

一旦人民法院裁定受理破产申请，工厂就进入了破产清算程序。在这个过程中，管理人会负责接管工厂的财产、账簿、文书等资料，调查工厂的财产状况，并编制财产清单。同时，管理人还会通知债权人申报债权，并召开债权人会议，讨论通过破产财产的变价方案、分配方案等。

四、破产宣告与终结

在破产清算程序进行过程中，如果管理人发现工厂的财产不足以清偿全部债务，或者虽然财产足够清偿债务，但清算费用、共益债务等优先受偿的债权无法得到全额清偿，管理人会向人民法院提出破产宣告申请。人民法院在审查后，如果认为符合破产宣告的条件，会裁定宣告工厂破产。

• 破产宣告后，工厂的法人资格将终止，其财产将用于清偿债务。
• 如果破产财产分配完毕，或者确实无财产可供分配，管理人会向人民法院提出破产程序终结申请。人民法院在审查后，会裁定终结破产程序。

五、特殊情况下的破产重整或和解

在破产清算程序进行过程中，如果工厂或者债权人认为工厂还有挽救的可能，可以向人民法院提出破产重整或者和解申请。

• 破产重整：是指通过一系列的法律措施，包括债务重组、资产重组、业务重组等，使工厂恢复盈利能力，避免破产清算的一种法律程序。
• 破产和解：是指债权人和债务人之间通过协商达成和解协议，由债务人按照和解协议约定的条件清偿债务的一种法律程序。

总结与建议：

工厂破产是一个复杂的法律过程，涉及多个主体和多个法律程序。因此，当工厂面临破产风险时，建议及时咨询专业律师，了解破产法律程序和相关规定，以便更好地维护自身权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。