两部门亮剑打破规则垄断 平台规则如何平衡商家与消费者权利义务-王琳律师|法行宝
2026-01-28 公司事务

结论概述

近日,市场监管总局和国家网信办联合发布了《网络交易平台规则监督管理办法》(以下简称《办法》),旨在规范网络交易平台规则的制定、修改和执行,维护网络交易秩序,保护网络交易各方主体的合法权益。该《办法》的出台,对于平衡商家与消费者的权利义务,打破平台“规则垄断”,具有重大意义。以下将从多个角度分析《办法》如何平衡商家与消费者的权利义务。

1. 明确平台责任,保障规则制定透明

《办法》明确了平台在制定、修改和执行平台规则过程中应当履行的责任义务,包括信息公示、公开征求意见、过渡期设置、申诉渠道设置等方面的要求。这些规定旨在确保平台规则的制定过程透明、公开,减少信息不对称,从而保障商家和消费者的知情权。

  • 信息公示:平台应当持续公示平台规则或链接,规则内容应当清晰明了、便于阅读和理解,并以显著方式提示重要内容。这有助于商家和消费者提前了解规则,减少因规则变更带来的不确定性。
  • 公开征求意见:平台在制定、修改规则时,应当在显著位置公开征求意见,并全面如实归纳整理收到的意见。对于合理意见,平台应当充分吸收采纳;不采纳的,应当有合理理由。这增强了商家和消费者在规则制定过程中的参与感,有助于形成更加公平合理的规则。

2. 细化权利义务,保护各方合法权益

《办法》还细化了平台在保障信息安全、网络和数据安全,以及保护平台内经营者和消费者合法权益等方面的具体要求。这些规定旨在防止平台利用规则对商家和消费者进行不合理限制,保护他们的合法权益。

  • 信息安全保护:平台规则中应明确信息安全条款,明确商家处理个人信息的具体规范以及未成年人的网络保护义务。这有助于防止商家随意收集、使用消费者个人信息,保护消费者的隐私权。
  • 禁止不合理限制:平台不得利用规则对商家的自主经营活动进行不合理限制,如收取不合理费用、不合理的违约金或损害赔偿金。同时,平台也不得利用规则排除或限制消费者权利、减轻或免除自身责任、不合理加重消费者责任等。这些规定有助于维护市场的公平竞争环境,保护商家和消费者的合法权益。

3. 建立协商机制,促进纠纷解决

《办法》要求平台建立重大事项协商机制,对于涉及各方重大利害关系的平台规则,应当通过定期会商、座谈、问卷调查等方式进行常态化沟通协商。这有助于增强平台、商家和消费者之间的沟通与理解,减少因规则理解不一致而引发的纠纷。

  • 协商机制:通过协商机制,平台可以更加全面地了解商家和消费者的需求与关切,从而制定出更加符合各方利益的规则。同时,商家和消费者也可以通过协商机制表达自己的意见和建议,促进规则的完善与优化。
  • 纠纷解决:平台还应建立健全平台内交易纠纷解决机制,为商家和消费者提供便捷的纠纷解决途径。这有助于降低纠纷解决的成本和时间,提高纠纷解决的效率和质量。

4. 强化执法协作,完善监管机制

《办法》还提出强化执法协作,完善监管机制。要求市场监管、网信部门加强部门协作,建立健全线索移交、信息共享、会商研判等工作机制。这有助于形成政府监管、行业自律、社会监督的多元治理格局,提高监管的效率和效果。

  • 执法协作:通过执法协作,监管部门可以更加及时地发现和处理平台规则中的违规行为,维护市场的公平竞争环境。同时,执法协作也有助于形成监管合力,提高监管的威慑力和执行力。
  • 社会共治:鼓励平台发布平台规则合规报告,主动开展合规自评或引入第三方进行合规“体检”。这有助于增强平台的合规意识和社会责任感,促进平台的健康发展。

热点事件专业解读与普法教育

此次《办法》的出台,是对网络交易平台规则制定和执行过程中存在问题的有力回应。长期以来,一些平台利用规则制定和执行过程中的信息不对称和地位优势,对商家和消费者进行不合理限制和侵害。例如,商家无端被罚、消费者遭遇大数据“杀熟”等现象时有发生。《办法》的出台,为这些问题的解决提供了明确的法律依据和监管标准。

对于商家而言,《办法》的出台意味着他们在平台规则制定和执行过程中的话语权将得到增强。商家可以通过公开征求意见、协商机制等途径表达自己的意见和建议,促进规则的公平合理制定。同时,《办法》也禁止平台对商家进行不合理限制和侵害,为商家提供了更加公平的市场竞争环境。

对于消费者而言,《办法》的出台意味着他们的合法权益将得到更加有效的保护。平台不得利用规则排除或限制消费者权利、减轻或免除自身责任、不合理加重消费者责任等。同时,《办法》还要求平台保障消费者的信息安全和交易安全,为消费者提供更加安全、便捷的网络交易环境。

作为网络交易平台的运营者,应当严格遵守《办法》的规定,规范平台规则的制定、修改和执行过程。同时,平台也应当加强与商家和消费者的沟通与理解,共同维护网络交易秩序和各方合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。