根据《中华人民共和国商标法》第十条第二款规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标注册，但存在例外情形。以下从法律条文、例外情形、实务建议三个角度展开说明：

一、法律条文核心内容

《商标法》第十条第二款明确禁止两类地名注册为商标：

1. 国内地名：县级以上行政区划名称（如“北京”“杭州”），包括省级、地级、县级行政区划；
2. 外国地名：公众知晓的外国地名（如“巴黎”“纽约”），判断标准以国内公众普遍认知为准。

立法目的：避免商标垄断公共资源，防止地名被独占使用损害公共利益。

二、例外情形：符合条件的地名可注册

若满足以下条件，地名仍可能被核准注册：

1. 地名具有其他含义
   若地名除行政区划外，还有其他独立含义（如“凤凰”既是湖南县级地名，也指神话生物），可注册为商标。
   案例：“凤凰”牌自行车（因“凤凰”有神话含义被核准）。

2. 作为集体商标、证明商标组成部分
   地名可用于证明商品原产地或特定品质（如“绍兴黄酒”地理标志证明商标）。

3. 已通过使用获得显著性
   若地名经长期使用已具备区分商品来源的功能（如“青岛啤酒”通过长期宣传与商品形成唯一对应关系），可突破禁止性规定。

4. 县级以下行政区划名称
   乡级、村级地名（如“华西村”“乌镇”）不受禁止，可自由注册。

5. 外国地名未被公众知晓
   冷门外国地名（如“奥格登”美国小城市）若国内公众不熟悉，可能被核准。

三、实务建议

1. 注册前检索：通过中国商标网查询目标地名是否已被注册，或是否存在在先权利冲突。
2. 组合使用：将地名与图形、文字结合（如“长城+图形”），增强显著性。
3. 证明显著性：若地名已通过使用获得知名度，需准备使用证据（如销售合同、广告宣传材料）。
4. 申请地理标志：若符合条件，可申请集体商标或证明商标保护原产地名称。

提示：商标注册需综合评估法律风险与商业价值，建议根据具体需求设计商标方案。如有进一步疑问，可直接向我咨询。