关于农药不让销售套餐的具体规定，主要依据的是国家《农药管理条例》及其相关配套规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、核心规定

根据《农药管理条例》及其相关规定，农药的销售，特别是以套餐形式（如捆绑销售、搭配销售等）进行销售时，必须严格遵守以下原则：

1. 标签独立原则：

   • 农药套装组合中的每个最小包装必须有经核准的独立标签。
   • 标签上应标注清楚农药登记证号、有效成分、使用范围等关键信息。
   • 禁止与其他农药共用标签或使用同一标签，也不得形成具有新标签和使用说明书的新包装。

2. 禁止新包装原则：

   • 套装组合的外包装信息需与内装农药标签一致，不得误导消费者。
   • 透明包装需可见内装标签，禁止使用包装内无标签的中转袋。

3. 经营者“开处方”原则：

   • 农药经营者可根据农作物情况、病虫害程度和当地环境条件组合农药。
   • 但不得以“加工”方式重新包装，即不得改变农药的原始包装和标签。

二、具体案例与处罚

以“洁田稻”系列捆绑（搭配）专用除草剂为例，该案例中农资经销商采取预收定金搭配销售“洁田稻”系列稻种专用除草剂的行为，违反了上述规定。具体问题包括：

• 除草剂适用范围未在水稻上进行登记。
• 未按规定标注农药标签必须标注的内容，如农药名称、剂型、有效成分、含量等。

根据《农药管理条例》第四十四条第三款之规定，此类未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。同时，根据条例第六十条，农药使用者若不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量等使用农药，将面临罚款等处罚。

三、经营规定与责任

农药经营者需要具备农药经营许可证，并建立包括进货查验和销售记录台账在内的农药经营管理制度。在销售农药套餐时，必须确保：

• 销售的农药套装组合已按《农药登记管理办法》登记，并提交了安全性评估报告。
• 不得销售未登记、标签不符或添加隐性成分的套装组合农药。
• 违反规定要求的，将按相关法律法规规定以假农药/劣质农药进行处罚。

四、总结与建议

综上所述，农药不让销售套餐的规定主要基于《农药管理条例》及其相关规定，旨在保护农业生产安全、提升农产品质量安全与促进农业可持续健康发展。作为农药经营者或使用者，应严格遵守这些规定，确保农药的销售和使用合法合规。同时，建议相关部门加强市场监管和执法力度，对违法销售和使用农药套餐的行为进行严厉打击。