在纪委办案过程中，如果两边口供一致但找不到实质证据，一般情况下不能直接结案。以下从多个角度进行详细分析：

1. 证据的重要性：

   • 在任何司法或纪律审查程序中，证据都是认定事实、作出判断的基础。口供虽然是一种证据形式，但它往往受到多种因素的影响，如记忆模糊、理解偏差、心理压力等，因此不能单独作为定案的依据。
   • 实质证据，如物证、书证、视听资料等，通常具有更高的客观性和稳定性，能够更准确地反映案件事实。因此，在纪委办案中，寻找和收集实质证据是至关重要的。

2. 口供与实质证据的关系：

   • 口供一致并不意味着案件事实就一定清楚无误。口供可能受到多种外部因素的影响，甚至可能存在串供、伪供等情况。
   • 实质证据的存在可以验证口供的真实性，增强案件的说服力。如果只有口供而没有实质证据支持，那么案件事实就可能存在不确定性，无法形成完整的证据链。

3. 纪委办案的程序要求：

   • 纪委在办案过程中需要遵循严格的程序要求，包括证据的收集、审查、判断等环节。这些程序要求旨在确保案件处理的公正性、合法性和准确性。
   • 如果纪委在办案过程中发现只有口供而没有实质证据，那么它通常会继续深入调查，寻找更多的证据来支持或反驳口供，以确保案件事实的清楚和准确。

4. 可能的法律后果：

   • 如果纪委在缺乏实质证据的情况下结案，可能会导致案件处理的不公正、不合法，甚至可能引发当事人的申诉、控告等法律后果。
   • 在严重的情况下，如果纪委的办案行为违反了法律法规或纪律规定，还可能面临法律责任或纪律处分。

建议：

• 对于纪委而言，在办案过程中应始终坚持证据至上的原则，注重收集和审查实质证据，确保案件事实的清楚和准确。
• 如果遇到口供一致但缺乏实质证据的情况，纪委应继续深入调查，寻找更多的证据来支持或反驳口供，避免草率结案。
• 对于当事人而言，如果认为纪委的办案行为存在不当之处，可以依法向相关部门提出申诉或控告，维护自己的合法权益。

如有任何关于司法行政或政府信息公开等方面的法律问题，都可以直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律帮助。