行政合同在一定条件下确实可以申请行政复议，这是法律赋予行政相对人的一种权利，旨在保障其合法权益。以下是对这一问题的详细分析：
可以申请行政复议的情况
主体与行为要素：
- 行政合同必须是行政机关为了实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或其他组织协商订立的，且该协议涉及行政管理或公共服务等行政职能的履行。当行政机关作为协议的一方主体，并行使行政权力时，若其在履行行政合同过程中的具体行政行为，如单方面变更、解除协议，或者不依法履行、未按照约定履行协议等，对协议相对人的合法权益产生了实际影响，相对人对此不服的，有权依法申请行政复议。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的，可以依照本法申请行政复议。这一条款明确规定了行政合同纠纷在符合一定条件时，可以申请行政复议。
不可以申请行政复议的情况
纯民事性质的协议：
- 如果行政机关签订的协议不涉及行政权力的行使，而是基于平等民事主体之间的意思自治而订立的民事合同（如行政机关作为普通民事主体购买办公用品等签订的合同），这类协议引发的纠纷应通过民事诉讼等民事纠纷解决途径解决，不能提起行政复议。
超出复议范围的其他情况：
- 若行政合同相关争议已经通过其他法定途径得到了最终解决，或者不属于行政复议法规定的可以申请复议的具体行政行为范畴，也不能再提起行政复议。例如，某些行政合同争议已经由双方当事人自行协商解决并达成了具有终局性的和解协议，此时就不能再就同一事项申请行政复议。
实际应用中的建议
- 明确权益受损情况：在申请行政复议前，行政相对人应明确行政机关在行政合同履行过程中的具体违法行为，以及自身权益受到侵害的具体情况。
- 准备相关证据材料：为了支持自己的复议申请，行政相对人应准备充分的证据材料，如行政合同文本、行政机关的书面通知或决定、相关沟通记录等。
- 遵循复议程序：行政相对人应按照《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，向有管辖权的行政复议机关提交复议申请，并遵循复议程序进行。
举例说明：假设某行政机关与一家企业签订了土地房屋征收补偿协议，但在协议履行过程中，行政机关擅自变更了补偿标准，导致企业权益受损。此时，企业作为行政相对人，有权依法向行政复议机关申请行政复议，要求撤销或变更行政机关的变更决定，并恢复原补偿标准。
综上所述，行政合同在一定条件下确实可以申请行政复议。当行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法申请行政复议以维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。