在回答您关于“原告申请伤残等级鉴定但不构成伤残时，鉴定费由谁承担”的问题时，我们需要综合考虑多种因素，包括鉴定申请的方式、案件的具体情况以及相关法律规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、一般原则：谁主张、谁负担
在多数情况下，如果原告申请了伤残等级鉴定，但最终鉴定结果并未构成伤残等级，那么根据“谁主张、谁负担”的原则，鉴定费用通常由原告自行承担。这是因为原告作为主动发起鉴定的一方，需要自行承担鉴定结果可能带来的风险，包括鉴定费用。
二、诉讼中申请鉴定的特殊情况
法院判决决定：
- 在诉讼过程中，如果原告申请了伤残鉴定，但鉴定结果未构成伤残，鉴定费的承担最终需由法院根据案件具体情况来判决。
- 法院可能会遵循“谁主张、谁负担”的原则，判决由原告承担鉴定费用，特别是当原告提出的伤残主张没有得到法院支持时。
过错责任分担：
- 在某些情况下，法院会综合考虑双方的过错程度来决定鉴定费的分担。
- 即使未构成伤残，如果被告在整个事件中存在一定过错，法院也可能会判决双方按照一定比例分担鉴定费用。例如，在双方互有过错的人身损害赔偿案件中，法院可能会根据双方过错大小来判决鉴定费的分担。
三、特殊情况下的费用承担
责任方过错导致鉴定必要性：
- 如果因被告的行为直接导致需要进行伤残鉴定（如侵权事故），即使未构成伤残，法院也可能基于公平原则判决被告承担部分或全部鉴定费。
合同约定或法律特别规定：
- 如果双方在合同中明确约定了鉴定费的承担方式，那么应按照合同约定执行。
- 部分地区或特定类型的案件（如医疗损害纠纷、人身损害赔偿案件）可能有特别规定，要求责任方在特定情况下承担鉴定费用。
协商处理：
- 当事人也可以通过调解、和解等方式协商分担鉴定费用的比例，以快速解决争议并降低诉讼成本。
四、建议与指导
提前评估鉴定必要性：
- 在申请伤残鉴定前，原告应充分考虑鉴定的必要性和可能的风险，包括鉴定费用以及鉴定结果可能对案件的影响。
保存完整证据链：
- 原告应保存完整的证据链，以证明鉴定行为的合理性，这有助于在诉讼中争取更有利的费用承担方式。
咨询法律专业人士：
- 面临伤残鉴定费用承担问题时，建议原告咨询当地的法律专业人士或律师，以便更准确地了解具体的法律规定和费用承担情况。
综上所述，原告申请伤残等级鉴定但不构成伤残时，鉴定费的承担需根据具体情况来确定。在多数情况下，鉴定费用由原告自行承担；但在特殊情况下，如被告存在过错、合同约定或法律特别规定等，鉴定费用可能由被告承担或双方协商分担。因此，在处理此类问题时，建议原告充分考虑各种因素并咨询法律专业人士的意见。