案卷证据的保管人并不必须为民警，但需根据具体情况和法律规定来确定。以下从不同角度对此问题进行分析：
法律规定角度：
- 在刑事诉讼中，证据的保管通常与案件的侦查、起诉和审判阶段紧密相关。虽然民警在侦查阶段经常负责收集和保管证据，但法律并未明确规定案卷证据的保管人必须为民警。实际上，证据的保管可能涉及多个部门和人员，包括但不限于侦查人员、检察人员、审判人员以及专门的证据保管机构或人员。
- 在行政诉讼中，证据的保管同样需要遵循法律规定，但并未特定要求由民警保管。行政诉讼中的证据可能由行政机关、当事人或其他相关机构提供和保管。
实际操作角度：
- 在实际操作中，证据的保管人通常是根据案件的性质、阶段和需要来确定的。例如，在侦查阶段，民警可能负责收集和初步保管证据；在起诉阶段，检察人员可能接管证据并进行进一步审查；在审判阶段，审判人员或法院指定的证据保管人员则负责证据的保管和展示。
- 此外，对于一些特殊类型的证据，如电子数据、物证等，可能需要专门的保管机构或人员来确保其完整性和安全性。这些保管人员可能是技术人员、鉴定人员或其他专业人员，而不仅仅是民警。
证据保管的原则和要求：
- 无论证据由谁保管，都必须遵循证据保管的基本原则和要求，如确保证据的完整性、安全性和可追溯性。这要求保管人员具备相应的专业知识和技能，能够妥善保管证据并防止其被篡改、毁损或丢失。
- 同时，证据的保管还需要符合法律程序和规定，如及时登记、封存、移交等。这些程序和规定旨在确保证据的合法性和有效性，为案件的公正处理提供有力保障。
建议：
- 在具体案件中，如果涉及证据的保管问题，建议根据案件的性质、阶段和需要来确定合适的保管人员。同时，应确保保管人员具备相应的专业知识和技能，并严格遵守法律程序和规定。
- 如果对证据的保管有疑问或担忧，可以及时向相关法律机构或专业人员咨询，以确保证据的合法性和有效性得到保障。
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