在诈骗罪控告书中，若被控告人仅有电话号码而缺乏其他身份信息，控告书仍可填写，但需采取一些补充措施以确保控告的有效性。 以下是具体分析和建议：

一、控告书身份信息填写的基本原则

控告书作为启动刑事程序的法律文书，其核心功能是向公安机关提供明确的犯罪线索和嫌疑人信息。根据《刑事诉讼法》及相关司法解释，控告书应当包含被控告人的基本情况（如姓名、性别、年龄、住址、联系方式等）。然而，实践中可能存在被控告人身份信息不全的情况，此时需遵循以下原则：

1. 尽可能填写已知信息：即使仅掌握电话号码，也应将其写入控告书，作为联系被控告人的线索之一。
2. 补充其他可查信息：通过电话号码关联的社交账号、通话记录、短信内容等，尝试获取被控告人的真实姓名、住址或工作单位。
3. 说明信息不全的原因：在控告书中简要说明因被控告人隐瞒身份或使用虚假信息导致信息不全的情况，请求公安机关协助调查。

二、具体填写方法

1. 电话号码的填写位置：

   • 在控告书的“被控告人基本情况”部分，明确标注“联系方式：XXX（电话号码）”。
   • 若同时掌握其他线索（如微信号、支付宝账号等），可一并填写，并注明“该账号与电话号码关联，可能为被控告人使用”。

2. 补充说明部分：

   • 在控告书的事实与理由部分，增加一段说明：“被控告人通过电话（XXX）与控告人联系，实施诈骗行为。因被控告人拒绝透露真实身份信息，控告人仅能提供其电话号码，请求公安机关通过技术手段核查被控告人身份。”

3. 附上相关证据：

   • 将与被控告人通话的录音、短信截图、转账记录等作为证据附在控告书后，证明电话号码与诈骗行为的关联性。

三、法律后果与风险提示

1. 公安机关的调查义务：

   • 根据《刑事诉讼法》第110条，公安机关对报案、控告、举报应当接受，并认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案。即使被控告人身份信息不全，公安机关仍可通过技术手段（如电话号码定位、社交账号溯源等）开展调查。

2. 控告人需承担的举证责任：

   • 控告人需证明电话号码与诈骗行为的直接关联性。例如，通过通话内容、短信内容或转账记录，证明使用该电话号码的人实施了诈骗行为。

3. 可能的风险：

   • 若电话号码无法关联到具体个人（如使用虚拟号码或他人号码），可能导致调查进度受阻。此时，控告人需积极配合公安机关，提供更多线索。

四、实践建议

1. 优先通过运营商查询：

   • 控告人可向法院申请调查令，要求电话号码所属运营商提供机主信息（如姓名、身份证号）。但需注意，运营商通常仅配合公安机关调查，个人申请可能受限。

2. 委托律师协助调查：

   • 律师可通过合法途径（如申请律师调查令）调取被控告人的更多信息，提高控告的成功率。

3. 同步提交民事诉讼：

   • 若诈骗行为同时涉及民事纠纷（如借款不还），可同步提起民事诉讼，通过法院程序获取被控告人身份信息。

最后需要强调的是，控告书身份信息不全并不必然导致控告失败，但需通过补充证据和说明，尽可能为公安机关提供调查方向。若您在填写控告书过程中遇到困难，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供详细指导。