非法使用个人电话信息构成侵犯公民个人信息罪的，可向公安机关报案，由公安机关审查后决定是否立案。具体分析如下：

1. 立案标准：

   • 根据《刑法》及相关司法解释，非法获取、出售或提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的，或非法获取、出售或提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的，或非法获取、出售或提供上述规定以外的公民个人信息5000条以上的，均达到立案标准。
   • 若非法使用个人电话信息的行为未达到上述数量标准，但存在违法所得数额较大、将在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息出售或提供给他人、曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或二年内受过行政处罚又实施同类行为、以及其他情节严重的情形，同样可立案。

2. 立案流程：

   • 报案：受害者或知情人应向当地公安机关报案，提供非法使用个人电话信息的证据，如通话记录、短信记录、证人证言等。
   • 审查：公安机关对报案材料进行审查，判断是否符合立案条件。
   • 立案决定：若符合立案条件，公安机关将立案侦查，并采取相应的侦查措施，如调查取证、询问嫌疑人等。

3. 注意事项：

   • 在报案前，受害者应尽可能收集并保存相关证据，以便公安机关进行调查。
   • 受害者应积极配合公安机关的调查工作，提供必要的协助和信息。
   • 若非法使用个人电话信息的行为未构成犯罪，但违反了《治安管理处罚法》等相关法律法规，公安机关也可依法给予行政处罚。

建议：若您发现个人电话信息被非法使用，请立即向当地公安机关报案，并积极配合调查工作。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。