结论：村干部把土地租给风力发电站是否构成“以租代征”，需根据具体情况判断，若存在未经合法征收程序、直接以租赁形式使用土地进行非农业建设等情形，则可能构成“以租代征”。

分析如下：

1. “以租代征”的定义与特征：

   • “以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。其本质是规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，在规划之外扩大建设用地规模，同时逃避缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。
   • 特征包括：未经合法征收程序、直接以租赁形式使用土地、进行非农业建设等。

2. 村干部租地给风力发电站的具体情形分析：

   • 合法租赁情形：若村干部在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，经过法定程序（如村民会议或村民代表会议同意、报县级以上人民政府批准等）将土地租赁给风力发电站，且租赁用途符合土地用途管制要求（如用于风力发电项目的建设，且该项目已获得相关部门的批准），则这种租赁行为是合法的，不构成“以租代征”。
   • 非法租赁（以租代征）情形：若村干部未经合法征收程序，直接以租赁形式将土地提供给风力发电站进行非农业建设（如建设风力发电设施、配套设施等），且该租赁行为未获得相关部门的批准或违反了土地用途管制要求，则这种租赁行为可能构成“以租代征”。

3. 法律后果与风险提示：

   • 法律后果：若构成“以租代征”，则相关行为可能面临被责令退还土地、恢复土地原状、罚款等行政处罚；情节严重的，还可能涉及刑事责任（如非法占用农用地罪）。
   • 风险提示：对于村干部而言，应严格遵守土地管理法律法规，不得擅自将土地租赁给第三方进行非农业建设；对于风力发电站等用地单位而言，应确保用地行为的合法性，避免因“以租代征”等违法行为而面临法律风险。

建议：

• 若您作为村民或相关利益方，对村干部租地给风力发电站的行为存在疑问或担忧，建议及时向当地土地管理部门或相关部门进行咨询和举报，以维护自身合法权益。
• 若您作为村干部或风力发电站等用地单位，在涉及土地租赁和使用时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保用地行为的合法性和合规性。如有需要，可向我咨询具体的法律意见和操作流程。