私自按牌匾限制高度，这一行为可能涉及多个法律层面的问题，具体分析如下：
行政法规层面：
- 城市管理或规划部门通常会对户外广告牌匾的设置有一定的规定，包括尺寸、高度、位置等。这些规定旨在维护城市形象、保障公共安全以及避免对他人造成不必要的干扰。
- 如果私自按牌匾限制高度，且该高度超出了当地行政法规或规章所允许的范围，那么这一行为可能构成违法，会面临行政处罚，如罚款、责令拆除或整改等。
相邻权层面：
- 在民法中，相邻权是指不动产的相邻各方在行使所有权或使用权时，因相互间依法应给予方便或接受限制而发生的权利义务关系。
- 如果牌匾的高度设置不当，可能对相邻不动产的使用造成影响，如遮挡阳光、视线，或者构成安全隐患等。在这种情况下，受影响的相邻方有权要求停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。
合同或协议层面：
- 如果牌匾的设置是基于某种合同或协议（如租赁合同、物业管理协议等），且该合同或协议中对牌匾的高度有明确约定，那么私自改变高度可能构成违约。
- 违约方可能需要承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失或按照对方要求恢复原状等。
法律建议：
- 在设置牌匾前，应详细了解并遵守当地的行政法规、规章以及物业管理规定，确保牌匾的高度、尺寸等符合相关要求。
- 如果牌匾的设置可能对相邻不动产造成影响，应事先与相邻方进行沟通协商，达成一致意见后再进行设置。
- 如果牌匾的设置是基于合同或协议，应仔细阅读合同条款，确保自己的行为符合合同约定。如有疑问或需要变更合同条款，应及时与对方协商并签订书面协议。
可能后果：
- 如果私自按牌匾限制高度且违反了相关法规或合同约定，可能面临行政处罚、民事赔偿或违约责任等法律后果。
- 在极端情况下，如果牌匾的设置对公共安全构成了严重威胁，还可能涉及刑事责任。
总结：私自按牌匾限制高度是一个需要谨慎对待的问题，它可能涉及行政法规、相邻权以及合同或协议等多个法律层面。在设置牌匾前，应充分了解并遵守相关法律法规和合同约定，以避免不必要的法律纠纷和损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。