当中标单位在招标后拒绝签订合同时，这确实是一个需要谨慎处理的问题，它涉及到法律法规的遵循以及项目顺利进行的保障。以下是我为您详细梳理的处理步骤和建议：

一、法律依据与责任明确

首先，我们要明确的是，中标通知书发出后，招标人与中标人之间就形成了合同预约关系。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，中标人无正当理由不签订合同，构成违约，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。同时，《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例也对此有明确规定，中标人拒绝签订合同，招标人有权取消其中标资格，并可能面临罚款、没收投标保证金等处罚。

二、处理步骤与建议

1. 发出书面催告：

   • 招标人应首先向中标单位发出书面催告函，明确告知其在限定的合理期限内签订合同。
   • 催告函中应详细说明逾期不签的法律后果，包括可能面临的罚款、取消中标资格以及赔偿责任等。

2. 没收投标保证金：

   • 根据招标文件约定及相关法律规定，若中标单位无正当理由不签订合同，招标人有权没收其投标保证金。
   • 这一措施既是对招标人损失的补偿，也是对中标单位不诚信行为的一种惩罚。

3. 重新确定中标人或重新招标：

   • 若中标单位经催告后仍不签订合同，招标人可依法取消其中标资格。
   • 招标人可以从其他合格投标人中重新确定中标人，或者重新进行招标活动，以确保项目能够顺利进行。

4. 追究法律责任：

   • 若中标单位的不签约行为给招标人造成了经济损失，招标人有权通过法律途径追究中标单位的赔偿责任。
   • 赔偿范围包括但不限于直接经济损失和间接损失（如时间成本、机会成本等）。

三、注意事项与预防措施

• 完善招标文件：在招标文件中应明确约定中标后签订合同的时间、地点、方式以及违约责任等条款，以减少后续纠纷。
• 加强沟通协商：在发出催告函前，招标人可以尝试与中标单位进行沟通协商，了解其不签约的具体原因，并寻求解决方案。
• 保留证据材料：在整个处理过程中，招标人应保留好所有相关证据材料，如催告函、投标保证金收据、中标通知书等，以备后续法律诉讼或行政投诉之用。

综上所述，当中标单位拒绝签订合同时，招标人应依据相关法律法规和招标文件的规定采取适当措施维护自身权益。通过发出书面催告、没收投标保证金、重新确定中标人或重新招标以及追究法律责任等步骤，招标人可以有效地应对这一问题并确保项目的顺利进行。